про залишення позовної заяви без руху
30 вересня 2020 року м. Київ № 320/8704/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши у місті Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Міністерства Юстиції України щодо відмови у підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (І11І1 НОМЕР_1 ) станом на 05 03.2019. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;
- зобов'язати Міністерство Юстиції України підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ІПП НОМЕР_1 ) станом на 05.03.2019. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-Х11 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 (ІГІН НОМЕР_1 ) виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного частиною другою статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011 -XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) премій, починаючи з 01.04.2019;
- зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного частиною другою статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011 -XI1 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) премій, починаючи з 01.04.2019 з урахуванням виплачених сум;
- зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( НОМЕР_2 ) 100% визначеного пенсійного забезпечення (виключаючи поетапність) відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплачених сум;
- визнати протиправними дії Міністерства Юстиції України щодо відмови у підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновленої довідки про перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ІГІП НОМЕР_1 ), станом на 01.01.2020, відповідно до вимог ч. З ст. 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного частиною другою статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із визначенням посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу шляхом множення 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року;
- зобов'язати Міністерство Юстиції України підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновлену довідку про перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ), станом на 01.01.2020. відповідно до вимог ч. З ст. 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного частиною другою статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011 -XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із визначенням посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу шляхом множення 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2020. відповідно до вимог ч. З ст. 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та іеяких інших осіб", виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного частиною другою статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 -XIІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із визначенням посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу шляхом множення 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІГІП НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2020, відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного частиною другою статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011 -XIІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із визначенням посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу шляхом множення 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року та провести її виплати загальною сумою (виключаючи поетапність виплат нарахованої пенсії) з урахуванням виплачених сум.
Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2020 року, становить 2102,00 грн.
Як вбачається з матеріалів справи позивачем заявлено дев'ять вимог немайнового характеру, п'ять з яких є похідними.
Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 3 363, 20 грн.
Позивачем сплачено за подання даного позову до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 840,80 грн.
Оскільки, позивачем уже частково сплачено судовий збір, обґрунтованим є сплата судового збору у сумі (3 363, 20 - 840,80) = 2 522, 40 грн.
Водночас, у позовній заяві позивач вказує, що відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільняється від сплати судового збору, втім доказів, що підтверджують наявність в нього статусу інваліда 1 або 2 групи до матеріалів справи не додано.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:
-оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору або докази, що підтверджують звільнення позивача від сплати судового збору.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
2. Позивачеві у десятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Леонтович А.М.