01 жовтня 2020 року Справа № 280/3646/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за правилами спрощеного позовного провадження розглядаючи матеріали адміністративної справи
Товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Енергодар» (71503, Запорізька область, м. Енергодар, пр. Енергетиків, б. 14, приміщення 159, код ЄДРПОУ 42090091)
до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ: 43143945)
Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ: 43005393)
про зобов'язання вчинити певні дії
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Енергодар» (надалі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС України у Запорізькій області та Державної фіскальної служби України щодо включення Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Енергодар" до плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України та Головного управління ДПС України у Запорізькій області вчинити дії щодо виключення ТОВ "Місто для людей Енергодар" з плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік.
Ухвалою суду від 05 червня 2020 року зазначену позовну заяву було залишено без руху в зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам КАС України та позивачеві був наданий строк для усунення недоліків.
Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 02 липня 2020 року на адресу суду надійшла заява від позивача з виправленими недоліками.
Однак, у період з 01 липня 2020 року по 02 серпня 2020 року суддя Татаринов Д.В. був відсутній на роботі на підставі наказу №191 від 12 червня 2020 року «Про надання відпустки».
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Справу призначено до розгляду на 01 вересня 2020 року.
Так, від представника Головного управління ДПС у Запорізькій області до суду надійшло клопотання про призначення розгляду справи з викликом сторін.
Розглядаючи клопотання, суд зазначає про таке.
Відповідно до частин 3, 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Перевіряю матеріали справи, судом встановлено, що, як Головним управлінням ДПС у Запорізькій області так і Державною податковою службою України надано відзиви. Однак на обґрунтування зазначених відзивів відповідачами не надано документів, які б давали можливість продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
На думку суду, категорія та складність справи, обсяг та характер доказів у ній дають правові підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Відтак, суд дійшов висновку, що розгляд справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження, через що клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 12, 248, 257, 262 КАС України, суд, -
Клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про призначення розгляду справи з викликом сторін - задовольнити частково.
Адміністративну справу №280/3646/20 призначити до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 21 жовтня 2020 року о 10 год. 00 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у кабінеті № 243 залі судових засідань №18.
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем.
Запропонувати:
відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;
позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;
відповідачам - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Ухвалу виготовлено та підписано 01 жовтня 2020 року.
Суддя Д.В. Татаринов