Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
01 жовтня 2020 р. Справа №200/5440/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Дяченка А.В., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним і скасування рішення кадрової комісії та наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
за участі представників сторін:
позивач - не з'явився
представник відповідача 1- Сельська О.З.
представник відповідача 2 - не з'явився
представник відповідача 3 - Сельська О.З.
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Прокуратури Донецької області, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, в якому просить суд:
- визнати протиправним і скасувати рішення першої кадрової комісії від 02.04.2020 № 59 про неуспішне проходження атестації - прокурором відділу прокуратури Донецької області ОСОБА_1 ,
- визнати протиправним і скасувати наказ прокурора Донецької області від 04.05.2020 про звільнення № 388-к з посади прокурора відділу прокуратури Донецької області та органів прокуратури на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України “Про прокуратуру”,
- поновити ОСОБА_1 в прокуратурі Донецької області на посаді прокурора відділу нагляду прокуратури Донецької області з 05 травня 2020 року,
- стягнути з прокуратури Донецької області (ЄДРПОУ: 25707002, вул. Університетська, 6, м. Маріуполь, Донецька область, 87555) на користь ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 05.05.2020 по дату винесення судового рішення.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним і скасування рішення кадрової комісії та наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишено без руху.
На виконання вимоги вищезазначеної ухвали, позивач усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №200/5440/20-а за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 14 липня 2020 року о 09:00 год.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2020 року продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів та відкладено підготовче засідання по справі № 200/5440/20-а до 27 липня 2020 року о 14:00 годині.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур - Офіс Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул.Різницька, 13/15). Відкладено підготовче судове засідання по справі № 200/5440/20-а до 16 вересня 2020 року о 09:30 годині.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року залучено Офіс Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул.Різницька, 13/15) до участі в справі №200/5440/20-а як співвідповідача та відкладено підготовче засідання на 1 жовтня 2020 року о 12-00 год.
У підготовче засідання, призначене на 1 жовтня 2020 року з'явився повноважний представник відповідача 1 та 3 представник відповідача 2 не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
11.09.2020 року через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача -1, в якому окрім іншого зазначено про зміну найменування відповідача 1. Вказана заява вмотивована тим, що відповідно до наказу Генерального прокурора № 410 від 03.09.2020 юридична особа «Прокуратура Донецької області» перейменована в «Донецьку обласну прокуратуру», а 8 вересня 2020 наказом Генерального прокурора № 414 визначено днем початку роботи обласних прокуратур - 11 вересня 2020 року.
Розглянувши вказану заяву відповідача -1 від 11.09.2020 року про зміну найменування, суд вказує на таке.
Згідно з наказом Генерального прокурора "Про окремі питання забезпечення початку роботи обласних прокуратур" від 03.09.2020 року № 410 перейменовано без зміни ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Прокуратуру Донецької області на Донецьку обласну прокуратуру, тобто, відповідач має нову назву. Цей наказ набирає чинності з дня початку роботи обласних прокуратур відповідно до рішення Генерального прокурора, прийнятого в порядку, визначеному пунктом 4 розділу ІІ "Прикінцеві і перехідні положення" Закону № 113-IX.
На виконання пункту 4 розділу ІІ "Прикінцеві і перехідні положення" Закону № 113-IX наказом Генерального прокурора від 08.09.2020 року № 414 днем початку роботи обласних прокуратур визначено 11.09.2020 року.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що юридична особа з ідентифікаційним кодом: 25707002 має найменування "Донецька обласна прокуратура", місцезнаходження: вул. Університетська, 6, м. Маріуполь, Донецька область, 87500.
З урахуванням зазначеного суд встановив, що змінено лише назву Прокуратури Донецької області без будь якої реорганізації вказаного органу, тобто фактичного вибуття сторони та процесуального правонаступництва не відбулось.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача- 1, а саме замінити назву першого відповідача у справі з Прокуратури Донецької області (ЄДРПОУ 257017002, місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, буд.6) на Донецьку обласну прокуратуру (ЄДРПОУ 257017002, місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, буд.6).
В підготовчому засіданні судом вчинені дії, передбачені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).
При цьому учасники справи: відводів складу суду, секретарю судового засідання не заявили; згоди вирішити спір шляхом примирення або врегулювати спір за участю судді не надали; заяв щодо уточнення позовних вимог та заперечень проти них не подали; клопотань про заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача; клопотань про призначення експертизи, виклик у судове засідання свідків, залучення перекладача, спеціаліста не подали; клопотання про колегіальний розгляд справи не заявили.
Було з'ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, встановлено порядок з'ясування обставин у справі та порядок дослідження доказів під час розгляду справи по суті.
Також відповідно до статті 180 КАС України було вчинено інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Представник відповідача 1 та 3 проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті не заперечував.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи вищевикладене, оскільки судом проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті на 28 жовтня 2020 року об 11:00 год.
Керуючись ст. 183 КАС України, суд, -
Заяву Прокуратури Донецької області про заміну відповідача -1 - задовольнити.
Змінити у справі №200/5440/20-а назву відповідача-1 з Прокуратури Донецької області (ЄДРПОУ 257017002, місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, буд.6) на Донецьку обласну прокуратуру (ЄДРПОУ 257017002, місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, буд.6).
Закрити підготовче провадження та призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 28 жовтня 2020 року об 11:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Справа буде розглядатися у судовому засіданні одноособово суддею Кочановою П.В.
Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя П.В. Кочанова