про залучення співвідповідача до участі у справі
30 вересня 2020 року ЛуцькСправа № 140/5384/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку від 06.11.2019 № 31/3-3836 в частині скасування державної перереєстрації транспортного засобу марки CARNEHL CSKH-S, шасі № НОМЕР_1 , проведену 27.06.2018, транспортного засобу марки MAN 19.414, шасі № НОМЕР_2 , проведену 13.11.2018, та зобов'язання поновити перереєстрацію вказаних транспортних засобів за ОСОБА_1 .
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 19).
Ухвалою суду від 15.05.2020 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 (а. с. 90).
22.07.2020 суд постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, якою також продовжив строк підготовчого провадження, у справі призначено підготовче засідання на 15:30 26.08.2020 (а. с. 101-102), у якому в подальшому оголошено перерву до 15:30 02.09.2020, та відкладено підготовче засідання на 12:00 30.09.2020.
07.08.2020 відповідач звернувся до суду із клопотанням про заміну відповідача або залучення до участі у справі Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) (а. с. 108-109).
Крім того, 31.08.2020 представник позивача Тростянчук Т.В. подала до суду клопотання про залучення як співвідповідача Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) (а. с. 146), а 02.09.2020 - заяву про уточнення позовних вимог (а. с. 164).
З урахуванням вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вирішення вказаних клопотань здійснено судом у порядку письмового провадження, без фіксування підготовчого засідання технічними засобами.
Клопотання підлягають до задоволення, з огляду на таке.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2020 № 79 «Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ за переліком згідно з додатком, в т. ч. Регіональний сервісний центр МВС у Волинській області, який на даний час знаходиться в стані припинення, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 29.05.2020 № 1006697328 (а. с. 110-115).
Відповідно до пункту 1 розділу І Положення про Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС), затвердженого наказом Головного сервісного центру МВС від 27.04.2020 № 6, Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) є відокремленим підрозділом Головного сервісного центру МВС, утвореним на правах філії без статусу юридичної особи, та з пункту 1 розділу ІІ, пункту 1 розділу ІІІ цього Положення вбачається покладення на Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) завдань та функцій щодо надання адміністративних послуг, організацію державного обліку зареєстрованих транспортних засобів.
Згідно із пунктом 1 частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Відтак, оскільки за позовними вимогами про зобов'язання поновити перереєстрацію транспортних засобів належним відповідачем повинен бути Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС), а позивач подала клопотання про його залучення як співвідповідача та заяву про уточнення позовних вимог, тому суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) як співвідповідача у справі.
Пунктом 2 частини другої статті 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Отже, у зв'язку із залученням співвідповідача підготовче засідання належить відкласти.
Керуючись статтями 173, 181, 248 КАС України, суд
Клопотання про залучення співвідповідача до участі у справі задовольнити.
Залучити до участі у справі як співвідповідача Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) (43023, Волинська область, м. Луцьк, вул. Гордіюк, 14Б).
Підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області, Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити дії відкласти та призначити наступне підготовче засідання у справі на 14:30 20 жовтня 2020 року в залі судових засідань № 4 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 1.
В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження.
Встановити відповідачу Регіональному сервісному центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу Регіональному сервісному центру Головного сервісного центру МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) - також копії позовної заяви з додатками та відзиву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М.Валюх