ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
22.09.2020Справа № 912/1613/20
Господарський суд міста Києва у складі судді Полякової К.В., за участі секретаря судового засідання Саруханян Д. С., розглянувши матеріали
за позовом заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави
до 1) Кіровоградської обласної ради
2) Кіровоградської обласної державної адміністрації
3) Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департамент охорони здоров'я Кіровоградської обласної державної адміністрації
про визнання незаконним і скасування рішення, розпорядження та про зобов'язання повернути нерухоме майно,
за участі представників:
від позивача: Лиховид О.С.,прокурор;
від відповідача-1,-2: не з'явилися;
від відповідача-3: Ладигін С.С., адвокат;
від третьої особи: не з'явився;
Заступник прокурора Кіровоградської області звернувся до Господарського суду Кіровоградської області із позовом в інтересах держави до Кіровоградської обласної ради, Кіровоградської обласної державної адміністрації та Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини" про:
- визнання незаконним та скасування рішення Кіровоградської обласної ради від 19.05.2017 № 306 «Про продовження терміну дії договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини»;
- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 03.07.2017 № 309-р «Про продовження терміну дії договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини»;
- зобов'язання Приватного акціонерного товариства «Ліки Кіровоградщини» повернути Кіровоградській обласній раді за актом приймання - передачі цілісний майновий комплекс Кіровоградського обласного комунального підприємства Ліки Кіровоградщини, залишковою вартістю 2389752,26 грн., за переліком, зазначеним у прохальній частині позову.
Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 14.05.2020 у справі № 912/1613/20 позовну заяву та додані до неї документи передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.06.2020 матеріали справи № 912/1613/20 передані на розгляд судді Поляковій К.В.
Ухвалою суду від 15.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; залучено до участі у справі Департамент охорони здоров'я Кіровоградської обласної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
13.07.2020 через відділ діловодства та документообігу суду від Кіровоградської обласної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2 заперечує проти позову та просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
У той же час, 29.07.2020 через відділ діловодства та документообігу суду від Кіровоградської обласної державної адміністрації надійшла заява про визнання позову, в якому відповідач-2 зокрема, погоджується з доводами позивача про порушення спільних інтересів територіальних громад сіл, селищ, міст області при прийнятті Кіровоградською обласною радою рішення від 19.05.2017 № 306 «Про продовження терміну дії договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини»». На підставі оспорюваного рішення Кіровоградської обласної ради видано розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 03.07.2017 № 307-р «Про продовження терміну дії договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини»», яке також, на думку відповідача-2, підлягає скасуванню.
31.07.2020 через відділ діловодства та документообігу суду від Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини" надійшло клопотання про відмову у прийнятті заяви Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання позову.
На обґрунтування даного клопотання, відповідач-3 стверджує, що дана заява про визнання позову порушує інтереси інших учасників справи, зокрема Кіровоградської обласної ради, як іншого відповідача, який заперечує проти позову та порушує права та інтереси Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини", як законного орендаря комунального майна, та ще одного відповідача, який заперечує проти позову.
Також відповідач-3 вважає, що дана заява про визнання позову порушує права та інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст Кіровоградської області щодо розпорядження та управління спільним майном, адже від їх імені управління майном здійснюється Кіровоградською обласною радою, а не першим заступником голови Кіровоградської обласної державної адміністрації, у якого на думку відповідача-3 відсутні повноваження для визнання позову, адже він не є керівником Кіровоградської обласної державної адміністрації.
Ухвалою суду від 13.08.2020 суд запропонував Кіровоградській обласній державній адміністрації надати пояснення щодо позиції викладеної у відзиві на позовну заяву та заяви про визнання позову, однак до суду вищезазначені пояснення не направлені.
22.09.2020 через відділ діловодства та документообігу суду від Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини" також надійшли додаткові пояснення до клопотання про відмову у прийнятті заяви про визнання позову, в якому відповідач-3 вказує, про те, що Голова Кіровоградської обласної державної адміністрації Андрій Назаренко звільнив 08.09.2020 Ігоря Кузьміна з посади заступника Кіровоградської обласної державної адміністрації, у зв'язку з чим, у нього немає повноважень для визнання позову.
У судовому засіданні 22.09.2020 представник позивача підтримав заяву Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання позову.
Представники Кіровоградської обласної ради, Кіровоградської обласної державної адміністрації та Департаменту охорони здоров'я Кіровоградської обласної державної адміністрації у судове засідання 22.09.2020 не з'явилися, проте про дату, час та місце проведення засідання повідомлені належним чином.
Представник Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини" у судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви про визнання позову та підтримав подане ним клопотання про відмову у прийнятті заяви про визнання позову.
Згідно ч. 3 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.
За змістом ч. 4 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому ст.ст. 191, 192 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 191 Господарського процесуального кодексу України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Водночас, за приписами ч. 4 ст. 191 Господарського процесуального кодексу України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.
Як слідує із суб'єктного складу сторін у даній справі, відповідачами за позовом виступають Кіровоградська обласна рада, Кіровоградська обласна державна адміністрація та Приватне акціонерне товариство "Ліки Кіровоградщини".
Можливість участі у справі кількох відповідачів, згідно з положеннями статті 47 Господарського процесуального кодексу України, допускається, якщо предметом спору є спільні права чи обов'язки кількох позивачів або відповідачів, права або обов'язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави та предметом спору є однорідні права і обов'язки.
Таким чином, оскільки в межах справи № 912/1613/20 розглядаються пред'явлені позовні вимоги до трьох відповідачів одночасно, то визнання одним із відповідачів позову порушує права та інтереси інших відповідачів у справі.
Разом із цим, суд звертає увагу, що згідно статті 2 Господарського процесуального кодексу України основними засадами (принципами) господарського судочинства є: верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та пропорційність.
Таким чином, з метою недопущення порушення процесуальних прав відповідачів-1, 3 у справі № 912/1613/20, суд дійшов висновку відмовити у задоволенні заяви відповідача-2 про визнання позову.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст., 185, 191, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
У задоволенні заяви Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання позову відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Дата підписання: 29.09.2020.
Суддя К.В. Полякова