номер провадження справи 18/71/20
24.09.2020 справа № 908/1412/20
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі: суддя Левкут В.В.,
при секретарі судового засідання: Непомнящій Н.П.,
за позовом Керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Молодіжна, 3) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (71304, Запорізька область, м. Кам'янсько-Дніпровська, вул. Каховська, 98)
до відповідачів:
1. Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50)
2. фермерського господарства "Діана-2" (71311, Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, с. Велика Знам'янка, вул. Центральна, 575)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання її повернути,
учасники справи:
від прокуратури: Лєскіна І.С., наказ № 1785 к від 11.09.2020
від позивача: не з'явився
від відповідача-1: Гурильов А.С., довіреність № 0-8-0.62-3/62-20 від 02.01.2020
від відповідача-2: не з'явився
від третьої особи: не з'явився
Керівник Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та фермерського господарства "Діана-2" про:
- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 8-148/15-16-СГ від 04.03.2016 "Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки в оренду";
- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки № б/н від 11.03.2016 відносно земельної ділянки площею 100,00 га з кадастровим номером: 2322481800:03:003:0289, укладеного Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та ОСОБА_1 , припинивши право оренди ОСОБА_1 , зареєстроване у Державному реєстрі речових правна нерухоме майно за номером запису про інше речове право № 13711239 від 15.03.2016, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 8761565232224;
- зобов'язання фермерського господарства "Діана-2" повернути на користь Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області земельну ділянку площею 100,00 га з кадастровим номером: 2322481800:03:003:0289, яка розташована за межами населеного пункту села Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 8761565232224).
В преамбулі позовної заяви прокурором в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, зазначено ОСОБА_1 .
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.06.2020 справу № 908/1412/20 передано на розгляд судді Левкут В.В.
Ухвалою суду від 09.06.2020 у справі № 908/1412/20 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; присвоєно справі номер провадження 18/71/20; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ОСОБА_1 ; ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження; зупинено провадження у справі № 908/1412/20 до вирішення по суті Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18.
Ухвалою від 17.08.2020 провадження у справі поновлено, підготовче засідання призначено на 24.09.2020.
Від відповідача-1 30.06.2020 надійшов відзив на позовну заяву.
Від Енергодарської місцевої прокуратури 17.07.2020 надійшла відповідь на відзив відповідача-1.
Від позивача 20.07.2020 надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за наявними матеріалами, на власний розсуд.
Від третьої особи 17.06.2020 надійшла заява з процесуальних питань щодо пропуску строків давності звернення прокурора до суду з позовом та надання строку судом для усунення недоліків позовної заяви.
Від третьої особи 27.07.2020 надійшла заява, в якій зазначено про надання доказів направлення сторонам копії заяви від 17.06.2020 з доданими до неї документами, просив суддю роз'яснити письмово права сторони згідно ГПК, зазначив про повторення суду заяви з процесуальних питань, зазначив, що, на його думку, вважає, що має право просити суд не тільки зупинити провадження, але і вимагати встановити судом недоліки позовної заяви - зобов'язати позивача-прокурора надати пояснення суду причин пропуску строків позовної давності звернення до суду з позовом та підтвердження доказами.
Від Енергодарської місцевої прокуратури 14.08.2020 надійшли відповідь на заяву ОСОБА_1 про пропуск строків позовної давності звернення прокурора з позовом до суду та заперечення на клопотання № 2 ОСОБА_1 про витребування доказів судом.
Від третьої особи 16.09.2020 надійшла заява з процесуальних питань, в якій зазначено, що ОСОБА_1 в теперішній час хворіє - знаходиться на карантині - самоізоляції; вказані обставини перешкоджають йому брати участь в судовому засіданні і просить суд слухання справи перенести на 1 місяць; також просить суд проводити судові засідання в режимі відеоконференції, яку призначити в залі Кам'янсько-Дніпровського райсуду.
Від третьої особи 22.09.2020 надійшла заява з процесуальних питань, підписана ОСОБА_1 та його представником Доненко В.О., в якій також зазначено, що ОСОБА_1 в теперішній час хворіє - знаходиться на карантині - самоізоляції; вказані обставини перешкоджають йому брати участь в судовому засіданні і просить суд слухання справи перенести на 1 місяць. Крім того, у заяві зазначено про надання довідки; зазначено, що представник третьої особи Доненко В.О. контактував з ОСОБА_1 і знаходиться на самоізоляції. Просив суд проводити судові засідання в режимі відеоконференції, яку призначити в залі Кам'янсько-Дніпровського райсуду. До заяви додано довідку, видану ОСОБА_1 21.09.2020 про те, що він з 21.09.2020 знаходиться на лікуванні в Великознам'янській АОПСМ з діагнозом ОРВІ, ларингіт, підозра на СОVID-19 (хворіє рідний брат). Довідка дана за місцем вимоги.
У судовому засіданні прокурор та відповідач-1 не заперечили проти задоволення клопотання позивача про розгляд справи без участі представника Кам'янсько-Дніпровської міської ради. Клопотання позивача судом задоволено, проте суд зазначає, що позивачем не викладено його позиції щодо заявлених позовних вимог.
Відзив на позовну заяву відповідача-1 та відповідь на відзив прокуратури судом прийнято. Заяви третьої особи від 17.06.2020 та 23.07.2020 судом приймаються до уваги, залучаються до матеріалів справи. Відповідь на заяву ОСОБА_1 про пропуск строків позовної давності звернення прокурора з позовом до суду та заперечення на клопотання № 2 ОСОБА_1 про витребування доказів судом, подані прокуратурою 14.08.2020, судом приймаються, залучаються до матеріалів справи. Клопотання третьої особи щодо витребування доказів та пояснень від прокуратури судом відхиляється.
Щодо заяви третьої особи про перенесення розгляду справи та проведення судового засідання в режимі відеоконференції прокурор не заперечив, відповідач-1 залишив вирішення заяви на розсуд суду.
Суд задовольнив заяву третьої особи про перенесення розгляду справи та проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Разом з тим, суд зазначає про необхідність ОСОБА_1 та Доненку В.О. надати докази на підтвердження або спростування відомостей, зазначених у заявах від 15.09.2020 та 21.09.2020, щодо їх знаходження на самоізоляції з підозрою на СОVID-19 , чи підтвердився діагноз СОVID-19 (зокрема, тест методом ПЛР, тощо).
Від відповідача-2 заяв та клопотань не надходило, про причини неявки суд не повідомив, вимоги попередніх ухвал суду не виконав, про дату та час судового засідання повідомлявся шляхом направлення ухвали від 17.08.2020 на його адресу, яку представником отримано 29.08.2020.
Згідно ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 119 ГПК України про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.
Керуючись ч. 3 ст. 177 ГПК України, для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи № 908/1412/20, суд, за своєю ініціативою, вважає за доцільне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Згідно зі ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, в інших випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
Приписами ч. 2 ст. 202 ГПК України врегульовано, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
На підставі викладеного, з метою встановлення фактичних обставин справи, враховуючи задоволення заяви третьої особи про перенесення розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання та зобов'язати учасників справи надати документи і докази, які необхідні для розгляду справи по суті. Прокурор та відповідач-1 про наступне судове засідання (03.11.2020 о 12:20) повідомлені під розписку, разом з тим, з метою призначення наступного судового засідання в режимі відеоконференції, судом призначено інший час судового засідання - 03.11.2020 о 14:30.
Про проведення судового засідання в режимі відеоконференції судом буде постановлено відповідну ухвалу.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).
За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст.ст. 81, 119, 120, 177, 182, 183, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
2. Відкласти підготовче засідання на 03.11.2020 о 14 год. 30 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4; корпус ІІ, зал № 215, телефон контакт-центру: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).
3. Зобов'язати учасників справи:
позивачу:
- надати письмові пояснення з викладенням своєї позиції щодо заявлених позовних вимог з доказами направлення іншим учасникам справи, - у строк до 16.10.2020;
третій особі:
- докази на підтвердження або спростування відомостей, зазначених у заявах від 15.09.2020 та 21.09.2020, щодо знаходження ОСОБА_1 та Доненко В.О. на самоізоляції з підозрою на СОVID-19, чи підтвердився діагноз СОVID-19 (зокрема, тест методом ПЛР, тощо).
4. Повідомити учасників справи про судове засідання та визнати їх явку необов'язковою на період дії карантину.
При направленні в судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження (довіреність, ордер тощо).
Усі процесуальні документи у справі: заяви, клопотання, заперечення проти заяв і клопотань, відзиви на позовну заяву, відповідь на відзив, пояснення, заперечення (ст.ст. 42, 46, 161, 165-170 ГПК України) та інші витребувані судом документи необхідно подавати завчасно до судового засідання через службу діловодства суду.
Копії документів засвідчуються відповідно до вимог пункту 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Звернути увагу учасників судового процесу, що з процесуальними документами у справі можна ознайомитися в Єдиному державному реєстрі судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади: http://court.gov.ua/fair/sud5009/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Левкут