про залишення позовної заяви без руху
30 вересня 2020 року справа № 580/4207/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Черкаської регіональної організації політичної партії “Сила і Честь” до Шполянської міської територіальної виборчої комісії Шполянського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Черкаська регіональна організація політичної партії “Сила і честь” (далі - регіональна організація ПП “Сила і честь”, позивач) подала позов до Шполянської міської територіальної виборчої комісії Шполянського району Черкаської області (далі - виборча комісія, відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення (постанову) від 27.09.2020 Шполянської області територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області щодо відмови в реєстрації кандидатів у депутати Шполянської міської ради Шполянського району Черкаської області висунутих Черкаською регіональною організацією політичної партії “Сила і честь”;
- зобов'язати Шполянську міську територіальну виборчу комісію Шполянського району Черкаської області розглянути питання та прийняти рішення про реєстрацію кандидатів у депутати Шполянської міської ради Шполянського району Черкаської області висунутих Черкаською регіональною організацією політичної партії “Сила і Честь”.
Під час вивчення позовної заяви суддя з'ясував, що вона не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 цього Кодексу в позовній заяві зазначається, зокрема: поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).
В адміністративному позові без зазначення номеру від 29.09.2020 (вхідний № 25754/20 від 29.09.2020 Черкаського окружного адміністративного суду) зазначений ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України “43764699”, однак за таким ідентифікаційним кодом у вказаному реєстрі знаходиться інформація про юридичну особу - Шполянська міська територіальна виборча комісія Звенигородського району Черкаської області, а не відповідача, якого зазначає позивач.
Окрім того, згідно пункту 4 частини 5 статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача. За своєю суттю це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними.
Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
У вступній частині позовної заяви позивач вказує відповідачем Шполянську міську територіальну виборчу комісію Шполянського району Черкаської області, однак зміст позовних вимог зазначає, зокрема до Шполянської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області (просить визнати протиправним та скасувати рішення Шполянської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області, а зобов'язати вчинити дії щодо розгляду питання та прийняття рішення про реєстрацію кандидатів у депутати просить, щоб суд зобов'язав Шполянську міську територіальну виборчу комісію Шполянського району Черкаської області).
Також, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 24.09.2020 подав до Шполянської міської територіальної виборчої комісії Шполянського району Черкаської області заяву та інші встановлені статтею 222 Виборчого кодексу України документи з проханням зареєструвати кандидатів у депутати Шполянської міської ради Шполянського району Черкаської області, висунутих Черкаською регіональною організацією політичної партії “Сила і Честь”, однак 27.09.2020 відповідач відмовив позивачу у реєстрації кандидатів у депутати Шполянської міської ради, висунутих позивачем.
Разом з тим, як свідчать додані до позову документи, постанова про відмову в реєстрації кандидатів у депутати, висунутих Черкаською регіональною організацією політична партія “Сила і Честь” прийнята Шполянською міською територіальною виборчою комісією Звенигородського району Черкаської області, а не відповідачем, і крім того, вказаною постановою відмовлено у реєстрації кандидатів у депутати, висунутих Черкаською регіональною організацією політична партія “Сила і Честь” до Шполянської міської ради об'єднаної територіальної громади, а не Шполянської міської ради Шполянського району Черкаської області.
Отже, позивачеві необхідно зробити уточнення щодо відповідача та заявити зміст позовних вимог до нього відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 169, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ухвалив:
Позовну заяву Черкаської регіональної організації політичної партії “Сила і Честь” залишити без руху.
Встановити позивачеві строк до 13 год. 00 хв. 30 вересня 2020 року, протягом якого можуть бути усунуті вказані вище недоліки шляхом:
- приведення позовної заяви у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, зазначивши в ній уточнення щодо відповідача та зміст позовних вимог до нього відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України;
- надання копій приведеної у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України позовної заяви відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя В.О. Гаврилюк