28 вересня 2020 року
Київ
справа №812/792/17
адміністративне провадження №К/9901/22737/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2020 року
у справі №812/792/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції,
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Луганській області про зобов'язання провести нарахування та виплату винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 07 листопада 2015 року по 20 січня 2016 року в сумі 17372 грн 72 коп.; визнання неправомірною бездіяльність щодо не нарахування винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 07 листопада 2015 року по 20 січня 2016 року на суму 17372 грн 72 коп.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року позов задоволено частково, стягнуто винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 07 листопада 2015 року по 20 січня 2016 року в сумі 17372 грн 72 коп., з відрахуванням установлених законом податків та інших обов'язкових платежів. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2020 року рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із такою постановою суду апеляційної інстанції позивачем 07 вересня 2020 року подано касаційну скаргу.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке.
За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №812/792/17 є посилання у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України.
Обґрунтовуючи посилання на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України скаржник зазначає, що при розгляді даної справи суду слід ураховувати висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постановах Верховного Суду від 18 липня 2018 року у справі №812/889/17, від 23 жовтня 2018 року у справі №812/927/16, від 14 лютого 2019 року у справі №812/861/17, від 06 березня 2019 року у справі №812/1424/16, від 21 серпня 2019 року у справі №812/1512/17, та від 26 вересня 2019 року у справі №812/1327/17, відповідно до яких доказами безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції визнані як накази Антитерористичного Центру при Службі безпеки України, так і довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, видані на підставі відповідних наказів Антитерористичного Центру при Службі безпеки України.
Суд не бере до уваги посилання скаржника на правову позицію Вищого адміністративного суду України, викладену в ухвалах від 29 вересня 2017 року у справі №812/1063/16, від 25 жовтня 2017 року у справі №812/1327/17, оскільки у частині 4 статті 328 КАС України мова йде лише щодо постанов Верховного Суду, отже обґрунтування підставою для касаційного оскарження судових рішень постановами чи ухвалами Вищого адміністративного суду України не передбачено чинним КАС України.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 КАС України Суд, -
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2020 року у справі №812/792/17.
Витребувати з Луганського окружного адміністративного суду справу №812/792/17.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та заперечень щодо заявленого клопотання про зупинення виконання постанови, роз'яснити, що до відзиву та заперечень додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
А.В. Жук
Н.М. Мартинюк
Судді Верховного Суду