29 вересня 2020 року
м. Київ
справа № 215/808/19(2-а/215/83/19)
адміністративне провадження № К/9901/18823/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду
судді-доповідача - Шевцової Н.В.,
суддів: Данилевич Н.А., Кашпур О.В.
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2019 року у справі №215/808/19(2-а/215/83/19) за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та притягнення до адміністративної відповідальності,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та притягнення до адміністративної відповідальності.
14 лютого 2019 року ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради згідно з пунктом1 частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України
Не погодившись із вказаною ухвалою суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу.
02 травня 2019 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду, апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто з підстав не усунення недоліків апеляційної скарги, яку було залишено без руху.
На зазначену ухвалу апеляційного суду позивачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 30 липня 2020 року.
04 серпня 2020 року ухвалою Верховного Суду вказана касаційна скарга залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження з належними доказами, які б підтверджували поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження рішення суду, та сплати судового збору у відповідному розмірі.
23 вересня 2020 року на виконання вимог зазначеної ухвали Верховного Суду від позивача надійшла заява про відкриття провадження у справі після усунення недоліків, у якому зазначено, що копію оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції від 02 травня 2019 року він отримав 24 липня 2020 року. Як зазначає позивач, поштове повідомлення про отримання оскаржуваної ухвали апеляційного суду знаходиться в матеріалах справи.
Проте, причини, наведені заявником не є поважними та не можуть бути підставою для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, оскільки до клопотання не додано належних доказів про отримання ОСОБА_1 копії оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції саме 24 липня 2020 року.
В той же час Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частини третьої статті 334 КАС України питання про витребування матеріалів справи вирішується в ухвалі про відкриття касаційного провадження. На момент відкриття касаційного провадження у Суду відсутня справа, а отже, відсутня можливість перевірити наявність в матеріалах справи поштового повідомлення про отримання оскаржуваної ухвали апеляційного суду.
З огляду на вищенаведене, зазначені у заяві причини пропуску строку на касаційне оскарження дають підстави вважати їх неповажними.
Пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України обумовлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Враховуючи, що підстави пропуску строку звернення з касаційною скаргою, вказані ОСОБА_1 визнані неповажними, у відкритті касаційного провадження за цією касаційною скаргою необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2019 року у справі №215/808/19(2-а/215/83/19) за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та притягнення до адміністративної відповідальності.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н. В. Шевцова
Судді Н.А. Данилевич
О.В. Кашпур