про продовження процесуального строку
29 вересня 2020 рокуЛьвівСправа № 140/3729/19 пров. № А/857/3863/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шавеля Р. М.
суддів -Кузьмича С. М.
Улицького В. З.
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 року у справі № 140/3729/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправною та скасування постанови,
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року заяву ОСОБА_1 про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги задоволено; продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 року у справі № 140/3729/19 на 15 днів, з урахуванням п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, з дня отримання копії цієї ухвали.
Як слідує з повідомлення про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900729530480, копію ухвали ухвали суду від 06 серпня 2020року вручено скаржнику 21 серпня 2020 року.
07 вересня 2020 року апелянтом засобами електронного зв'язку скеровано заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та про звільнення від сплати судового збору.
Згідно з ч.ч.7, 8 ст.44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Відповідно до ч.10 ст.44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
Саттею 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" передабчено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Згідно з ч.2 ст.17 Закону України "Про електронні довірчі послуги", електронна взаємодія фізичних та юридичних осіб, яка потребує відправлення, отримання, використання та постійного зберігання за участю третіх осіб електронних даних, аналоги яких на паперових носіях повинні містити власноручний підпис відповідно до законодавства, а також автентифікація в складових частинах інформаційних систем, в яких здійснюється обробка таких електронних даних та володільцями інформації в яких є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної форми власності, повинні здійснюватися з використанням кваліфікованих електронних довірчих послуг, зокрема, кваліфікованого електронного підпису.
До запровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачено за допомогою використання сервісу "Електронний суд", що розміщений: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов'язковим використанням власного електронного підпису.
Отже, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов'язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.
Вказана позиція узгоджується із позицією Верховного Суду викладеною у постановах від 13.11.2019р. у справі №160/7227/19 та від 25.11.2019р. у справі №160/7439/19.
Аналіз поданих заяв свідчить про те, що апелянт звернувся до суду апеляційної інстанції через електронну пошту суду без використанням власного електронного підпису, а не не через систему "Електронний суд".
Разом з тим, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Відповідно до ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 15 днів з дня вручення копії цієї ухвали, а саме - скерувати в паперову варіанті документи на виконання вимог ухвали апеляційного суду про залишення апеляційної скарги без руху.
Керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України,
Продовжити строк для усунення ОСОБА_1 недоліків апеляційної скарги на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 року у справі № 140/3729/19 на 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді С. М. Кузьмич
В. З. Улицький