Справа № 640/12665/20
про залишення апеляційної скарги без руху
29 вересня 2020 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Земляної Г.В., суддів - Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В., перевіривши на відповідність вимогам ст. 296 КАС України апеляційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Інвест-Кредо" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2020 року справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконуючої обов'язки начальника Голосіївського районного відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Менчиць Наталії Євгенівни, головного державного виконавця Голосіївського районного відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Київ Задорожної Тетяни Андріївни, Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Інвест-Кредо" про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до виконуючої обов'язки начальника Голосіївського районного відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Менчиць Наталії Євгенівни, головного державного виконавця Голосіївського районного відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Київ Задорожної Тетяни Андріївни, Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Інвест-Кредо" про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2020 року адміністративний позов - задоволено повністю.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, третьою особою (надалі - апелянт) подано апеляційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2020 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Апелянтом, разом з апеляційною скаргою, заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Розглянувши зазначене клопотання, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції з огляду на наступне.
Згідно із статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Статтею 287 КАС України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця .
Відповідно до статті 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення..
При вирішенні питання про поновлення строку суд надає оцінку обставинам, які слугували перешкодою для своєчасного звернення до суду.
Підстави пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено, - лише у разі, якщо вони пов'язані з непереборними та об'єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання апеляційної скарги.
Колегія суддів дослідивши матеріали адміністративної справи та апеляційної скарги встановила, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2020 року апелянтом отримано 07 вересня 2020 року (а.с.279), а апеляційну скаргу подано до суду першої інстанції 14 вересня 2020 року.
Таким чином апелянт в даному випадку не допустив необ'єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги. При цьому, пропуск строку на апеляційне оскарження, на думку апеляційного суду, є незначним і перегляд ухвали суду першої інстанції не порушить принципу «res judicata» (остаточне рішення).
Розглянувши зазначене клопотання, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.
Перевіривши апеляційну скаргу суд дійшов висновку, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
Згідно п. 1 ч. 5, ч. 6 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.
Як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивачем заявлено 2 (вимоги) вимоги не майнового характеру.
Водночас, частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011, №3674-VI в редакції чинній на час подачі апеляційної скарги встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У відповідності до пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду - 150% ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, що у разі подання позовної заяви немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Розмір прожиткового мінімуму станом на 2020 рік становив - 2102,00 грн.
Апелянтом сплачено судовий збір в розмірі 1261,20 грн, що підтверджується квитанцією №99972.
Таким чином судовий збір за подання апеляційної скарги має бути сплачений апелянтом в сумі 1261,20 грн. ((2102*0,4)*2*150%) - 1261,20.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н; код отримувача (ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО) - 899998; номер рахунка - UA638999980313171206081026007; код класифікації доходів бюджету - 22030101.
При цьому, апелянт не входить в перелік осіб, які користуються пільгами по сплаті судового збору, документів у підтвердження наявності пільг до апеляційної скарги не долучено.
Тому колегія суддів, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Таким чином, апелянту необхідно усунути недоліки, зазначені в даній ухвалі, а саме:
- надати документ про сплату судового збору у розмірі 1261,20 грн.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298, КАС України, суд, -
Клопотання Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Інвест-Кредо" про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Інвест-Кредо" строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2020 року.
Апеляційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Інвест-Кредо" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2020 року справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконуючої обов'язки начальника Голосіївського районного відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Менчиць Наталії Євгенівни, головного державного виконавця Голосіївського районного відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Київ Задорожної Тетяни Андріївни, Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Інвест-Кредо" про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.
Надати апелянту строк протягом 5 днів з моменту вручення зазначеної ухвали для усунення недоліків, зазначених в даній ухвалі.
Роз'яснити що у разі невиконання вимог даної ухвали апеляційну скаргу буде повернуто скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя Г.В. Земляна
Судді: Є.І. Мєзєнцев
В.В. Файдюк