ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
29 вересня 2020 року м. Київ № 640/23011/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Каракашьян С.К., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «КРАПТ»
доМіністерства оборони України
провизнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «КРАПТ» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства оборони України, в якому просить суд:
« 1. Визнати дії Міністерства оборони України з поновлення переговорної процедури, прийняття рішень тендерного комітету, проведення переговорів, прийняття рішень по результатам таких переговорів, зокрема, і про прийняте за результатами переговорів рішення Замовника, рішення щодо прийняття пропозиції, визначення переможця та про намір укласти договір відносно переговорної процедури закупівлі для потреб оборони на закупівлю Обладнання для закладів громадського харчування (39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний, три лоти, за лотами 1 - 3), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-30-003214- b, без оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу інформації, відповідно до вимог Законів України «Про публічні закупівлі» та «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» протиправними.
2. Визнати протиправним і скасувати рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України від 25 вересня 2020 року № 75/142/14 щодо прийняття пропозиції ТОВ «Пролог Інвестмент» у переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони на закупівлю Обладнання для закладів громадського харчування (39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний, за лотами 1 - 3)
Визначення ТОВ "ПРОЛОГ ІНВЕСТМЕНТ" переможцем переговорної процедури закупівлі щодо закупівлі обладнання для закладів громадського харчування(39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний) три лоти за лотом 1 Обладнання для їдалень (39312200-4) (Котел (казан) електричний стравоварний, об'єм 100 л), а саме Котел (казан) електричний стравоварний КПЕ 100 у кількості 62 штук за ціною 61 050,00 грн. з ПДВ за одиницю товару на загальну вартість товару З 785 100,00 грн. з ПДВ в установлені замовником строки.
Визначення ТОВ "ПРОЛОГ ІНВЕСТМЕНТ" переможцем переговорної процедури закупівлі щодо закупівлі обладнання для закладів громадського харчування (39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний) три лоти за лотом 2 обладнання для їдалень (39312200-4) (Котел (казан) електричний стравоварний, об'єм 150 л), а саме Котел (казан ) електричний стравоварний К7-КТ.150 у кількості 91 штук за ціною 64 872,00 грн. з ПДВ за одиницю товару, Котел (казан) електричний стравоварний ОТЕІ 150 у кількості 78 штук за ціною 64 872,00 грн. з ПДВ за одиницю товару, Котел (казан) електричний стравоварний КПЕ-150 у кількості 124 штук за ціною 64 872,00 грн. з ПДВ за одиницю товару на загальну вартість товару 19 007 496,00 грн. з ПДВ в установлені замовником строки.
Визначення ТОВ "ПРОЛОГ ІНВЕСТМЕНТ" переможцем переговорної процедури закупівлі щодо закупівлі обладнання для закладів громадського харчування(39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний) три лоти за лотом З Обладнання для їдалень (39312200-4) (Котел (казан) електричний стравоварний, об'єм 250 л), а саме Котел (казан) електричний стравоварний КПЕ -250 у кількості 93 штук за ціною 71 439,64 грн. з ПДВ за одиницю товару, Котел (казан) електричний стравоварний КПЗ-250 у кількості 30 штук за ціною 71 439,64 грн. з ПДВ за одиницю товару, Котел (казан) електричний стравоварний КЕВ-250 у кількості 206 штук за ціною 71 439,64 грн. з ПДВ за одиницю товару на загальну вартість товару 23 503 641,00 грн. з ПДВ в установлені замовником строки.
3.Зобов'язати Міністерство оборони України прийняти рішення про відміну переговорної процедури закупівлі для потреб оборони на закупівлю Обладнання для закладів громадського харчування (39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний, три лоти, за лотами 1 - 3), ідентифікатор закупівлі UA- 2020-03-30-003214- b в зв'язку неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та порушення порядку оприлюднення повідомлення про намір укласти договір та провести нову переговорну процедуру».
Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив її невідповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на наступне.
Особливості провадження у справах щодо гарантованого забезпечення потреб оборони визначені ст. 282 КАС України.
У відповідності до частин першої -третьої згаданої статті позовна заява щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про оборонні закупівлі", крім спорів, пов'язаних з укладенням державного контракту (договору) про закупівлю з переможцем спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель та спрощеного відбору без застосування електронної системи закупівель, а також зміною, розірванням і виконанням державних контрактів (договорів) про закупівлю, може бути подана протягом десяти робочих днів з дня, коли особа мала дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Адміністративні справи, визначені цією статтею, розглядаються виключно окружними адміністративними судами за місцезнаходженням відповідача.
Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви.
Поряд з цим, згідно ч. 6 ст. 282 КАС України за подання до адміністративного суду позовних заяв у справах, визначених цією статтею, сплачується судовий збір, встановлений для подання адміністративних позовів немайнового характеру.
Водночас, ставки сплати судового збору визначені статтею 4 Закону України "Про судовий збір", де вказано, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Разом із тим, статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" передбачено, що з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2102 грн.
Окрім того, суд звертає увагу, що згідно із частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, в позові товариства з обмеженою відповідальністю «КРАПТ» об'єднано три позовні вимоги немайнового характеру.
Отже, відповідно до приписів Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору, відповідно до заявлених позовних вимог, становить 6306 грн. (2102 грн.*3).
Проте позивачем не надано доказів сплати судового збору.
Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
З огляду на викладене та скорочені строки розгляду справи, суд вбачає за необхідне залишити позовну заяву без руху та запропонувати усунути вказаний недолік шляхом надання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 6306 грн. у строк до 12 год. 00 хв. 30 вересня 2020 року.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва
1. Залишити позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «КРАПТ» без руху.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк до 12 год. 00 хв. 30 вересня 2020 року.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.К. Каракашьян