ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
24 вересня 2020 року м. Київ № 640/20528/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "НІК" про стягнення 12792455,66 грн, -
за участю:
від позивача - Крижевська Я.В.;
від відповідача - Валенко А.С.
Головне управління ДФС у м. Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НІК" податковий борг в загальній сумі 12792455,66 грн з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що заявлений до стягнення податковий борг є узгодженим, що, серед іншого, підтверджується постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2017 у справі № 826/7786/17, відповідно до якої у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "НІК" про скасування податкових повідомлень-рішень від 13.04.2017 № 0001971402 та № 0001981402 відмовлено.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/20528/18 та призначено підготовче засідання у справі на 17.01.2019.
Ухвалою суду від 17.01.2019, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019, зупинено провадження у справі № 640/20528/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/18944/18.
Відповідно до ухвали суду від 07.08.2019 поновлено провадження в адміністративній справі № 640/20528/18 та продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні 12.09.2019.
Ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати у підготовчому судовому засіданні 12.09.2019, відкладено розгляд справи на 07.10.2019.
Ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати у підготовчому судовому засіданні 07.10.2019, закрито підготовче провадження в адміністративній справі № 640/20528/18 та призначено справу до розгляду по суті у судове засідання на 28.11.2019.
Ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати у судовому засіданні 28.11.2019, відкладено розгляд справи на 19.12.2019.
Згідно ухвали суду від 19.12.2019 зупинено провадження у справі № 640/20528/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2019 у справі № 826/7786/17.
Відповідно до ухвали суду від 23.03.2020 поновлено провадження в адміністративній справі № 640/20528/18 та продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні 14.04.2020.
Зважаючи на неявку представників сторін у судове засідання 14.04.2020, розгляд справи відкладено на 14.05.2020.
Зважаючи на неявку представників сторін у судове засідання 14.05.2020, розгляд справи відкладено на 11.06.2020.
Ухвалою суду від 11.06.2020 зупинено провадження у справі № 640/20528/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2019 у справі № 826/7786/17.
Відповідно до ухвали суду від 08.09.2020 поновлено провадження в адміністративній справі № 640/20528/18 та продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні 24.09.2020.
17.09.2020 та 21.09.2020 до суду від представника відповідача Валенка А.С. надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2020 у справі № 640/18944/18 та розгляду Шостим апеляційним адміністративним судом заяви ТОВ "НІК" про перегляд постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2017 у справі № 826/7786/17 за позовом ТОВ "НІК" до Головного управління ДФС у м. Києві про скасування податкових повідомлень-рішень від 13.04.2017 № 0001971402 та № 0001981402, за нововиявленими обставинами.
Представник позивача у судовому засіданні 24.09.2020 заперечував проти зупинення провадження у справі.
Представник відповідача у судовому засіданні 24.09.2020 підтримав заявлене клопотання та просив суд зупинити провадження в адміністративній справі з підстав, зазначених у клопотанні.
Вислухавши думку представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Так, предметом розгляду даної справи є стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю "НІК", в тому числі, на підставі податкових повідомлень-рішень від 13.04.2017 № 0001971402 та № 0001981402.
У свою чергу, вказані податкові повідомлення-рішення, а також наказ від 13.02.2017 № 1008 "Про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ "НІК" та дії Головного управління ДФС у м. Києві по проведенню такої перевірки були оскаржені позивачем до суду.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2019 у справі № 640/18944/18 позов ТОВ "НІК" задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління ДФС в м. Києві по проведенню перевірки ТОВ "НІК", результати якої оформлені актом від 14.03.2017; визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення форми "Р" від 13.04.2017 № 0001981402 та № 0001971402.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03. 2019 в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень форми "Р" від 13.04.2017 року №0001981402 та №0001971402 - скасовано. Закрито провадження у справі № 640/18944/18 в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень форми "Р" від 13.04.2017 № 0001981402 та № 0001971402. В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2019 - залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 21.07.2020 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі № 640/18944/18 скасовано, справу № 640/18944/18 направлено на новий судовий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2020 у справі № 640/18944/18 адміністративний позов ТОВ "НІК" задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління ДФС в м.і Києві по проведенню позапланової виїзної перевірка ТОВ "НІК" з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 19.01.2017, результати якої оформлені актом від 14.03.2017 № 83/26-15-14-02-02/31305795.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи, що порушення контролюючим органом процедури проведення перевірки має наслідком протиправність рішень, прийнятих за результатами проведення такої перевірки, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 640/20528/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/18944/18.
При цьому, суд не вбачає підстав для зупинення провадження до розгляду Шостим апеляційним адміністративним судом заяви ТОВ "НІК" про перегляд постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2017 № 826/7786/17 за позовом ТОВ "НІК" до Головного управління ДФС у м. Києві про скасування податкових повідомлень-рішень від 13.04.2017 № 0001971402 та № 0001981402, за нововиявленими обставинами, з огляду на наступне.
Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2019 у справі № 826/7786/17 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "НІК" про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задоволено та скасовано податкові повідомлення-рішення від 13.04.2017 № 0001971402 та № 0001981402.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2020 скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2019 у справі за заявою ТОВ "НІК" про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.08.2017 за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом ТОВ "НІК" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13.04.2017 р. № 000181402 та № 0001971402. Прийнято нову постанову, якою заяву ТОВ "НІК" про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.08.2017 за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом ТОВ "НІК" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13.04.2017. № 000181402 та № 0001971402 залишено без розгляду.
У подальшому, ТОВ "НІК" звернулось до Шостого апеляційного адміністративного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2017.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2020 у справі № 826/7786/17 заяву ТОВ "НІК" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2017 - залишити без руху.
Враховуючи, що на час постановлення даної ухвали Шостим апеляційним адміністративним судом не відкрито провадження у справі № 826/7786/17 за заявою ТОВ "НІК" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2017, у суду відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі до розгляду Шостим апеляційним адміністративним судом заяви ТОВ "НІК" про перегляд постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2017 № 826/7786/17 за позовом ТОВ "НІК" до Головного управління ДФС у м. Києві про скасування податкових повідомлень-рішень від 13.04.2017 № 0001971402 та № 0001981402, за нововиявленими обставинами.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання представника відповідача.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "НІК" про зупинення провадження у справі задовольнити частково.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 640/20528/18 за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "НІК" про стягнення 12792455,66 грн - до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/18944/18.
Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.
У задоволенні клопотання в інший частині - відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Згідно з частиною першою статті 295 та частиною першою статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.
Суддя В.П. Катющенко
Повний текст рішення складено та підписано 28 вересня 2020 року.