про залишення позовної заяви без розгляду
29 вересня 2020 року справа № 580/4144/20
09 годин 13 хвилин м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді - Трофімової Л.В., суддів - Білоноженко М.А., Рідзель О.А., за участі секретаря - Безпалого А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального провадження з особливостями статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративну справу № 580/4144/20
за позовом Черкаської обласної організації політичної партії «Команда Сергія Рудика. Час змін!» (вул. Незалежності, 37, м. Сміла, 20701) [представник позивача адвокат Поліщук В.В. - за ордером]
до Смілянської міської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області (вул. Незалежності, 37, м. Сміла, Черкаська область, 20700, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 43770532) [представники відповідача Майданіченко Л.В., Єрмілова Є.Г. - за посадою]
треті особи: Центральна виборча комісія (вул. Лесі Українки, м. Київ, 01196, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 21661450) [представник третьої особи - не прибув], ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 / АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) [третя особа - не прибула]
про визнання протиправною та скасування постанови Смілянської МТВК від 25.09.2020 № 8 та зобов'язання вчинити дії, прийняв ухвалу.
28.09.2020 Черкаська обласна організація політичної партії «Команда Сергія Рудика. Час змін!», звернувшись о 10 год 00 хв до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Смілянської міської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області, треті особи: Центральна виборча комісія, ОСОБА_1 , просить:
- витребувати від Смілянської міської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області документи, що стали підставою для винесення постанови від 25.09.2020 № 8;
- визнати протиправною та скасувати постанову Смілянської міської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 25.09.2020 №8 «Про відмову в реєстрації ОСОБА_1 кандидатом на посаду голови міста Сміла Черкаського району Черкаської області, висунутої шляхом висування від Черкаської обласної організації політичної партії «Команда Сергія Рудика. Час змін!»;
- зобов'язати Смілянську міську територіальну виборчу комісію Черкаського району Черкаської області прийняти рішення, яким зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом на посаду Смілянського міського голови Черкаського району Черкаської області висунутою Черкаською обласною організацією політичної партії «Команда Сергія Рудика. Час змін!» згідно рішення від 19.09.2020;
- судові витрати стягнути з відповідача.
Ухвалою від 28.09.2020 відкрито провадження у справі за правилами статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, призначено судове засідання на 29.09.2020 о 08 годині 35 хвилин.
29.09.2020 представник позивача клопотав про задоволення заяви позивача, поданої до початку судового засідання, про залишення позовної заяви без розгляду.
Представники відповідача у судовому засіданні не заперечували проти залишення позову без розгляду.
Третя особа - Центральна виборча комісія у судове засідання свого представника не направила, причин його неявки суду не повідомила, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином.
Третя особа - ОСОБА_1 у судове засідання не прибула, свого представника не направила, причин неявки суду не повідомила, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином.
Згідно частини 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (частина 2 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України). Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина 3 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (частина 4 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно частини 5 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету. Згідно пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Враховуючи, що позивачем не сплачено судовий збір, відсутні підстави для вирішення питання про повернення судового збору.
Враховуючи, що розгляд справи по суті не розпочався, наявна заява позивача від 29.09.2020 про залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов висновку про наявність підстав залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 9, 44, пунктом 5 частини 1, частиною 5 статті 240, статтями 248, 250, 256, 278, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву за адміністративним позовом Черкаської обласної організації політичної партії «Команда Сергія Рудика. Час змін!» до Смілянської міської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області, треті особи: Центральна виборча комісія, ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови Смілянської МТВК від 25.09.2020 № 8 та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачеві, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права повторного звернення до суду.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала набрала законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами статті 278 Кодексу адміністративного судочинства України, що може бути подано у дводенний строк з дня їх проголошення.
Ухвала може бути оскаржене у апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 278, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень та з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу складено і проголошено 29.09.2020
Судді Л.В. Трофімова
М.А. Білоноженко
О.А. Рідзель
Учасники справи:
позивач: Черкаська обласна організація політичної партії «Команда Сергія Рудика. Час змін!» [вул. Незалежності, 37, м. Сміла, 20701/вул. Сумгаїтська, 71, кв. 3, м. Черкаси, 18000];
відповідач: Смілянська міська територіальна виборча комісія Черкаського району Черкаської області [вул. Незалежності, 37, м. Сміла, Черкаська область, 20700, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 43770532];
треті особи: Центральна виборча комісія [вул. Лесі Українки, м. Київ, 01196, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 21661450], ОСОБА_1 [ АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ].