29 вересня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1492/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління служби безпеки України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління служби безпеки України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
- визнати протиправною відмову Управління Служби безпеки України в Херсонській області у виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації понесених витрат на оплату стоматологічної допомоги у Комунальному некомерційному підприємстві «Херсонська міська стоматологічна поліклініка» Херсонської міської ради за 2018 та 2019 роки, викладену у листі № 71/22/68-683 від 03.02.2020 року;
- зобов'язати Управління Служби безпеки України в Херсонській області виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію понесених витрат на оплату стоматологічної допомоги у Комунальному некомерційному підприємстві «Херсонська міська стоматологічна поліклініка» Херсонської міської ради за 2018 та 2019 роки у розмірі 48729,24 грн.
Ухвалою від 29.05.2020 року по справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
18.06.2020 року від відповідача до суду подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
Клопотання про залишення позовної заяви без розгляду мотивоване пропущенням позивачем тримісячного строку, встановленого ст. 122 КАС України. Відповідач вказує на те, що за результатами розгляду рапорту ОСОБА_1 від 08.01.2020 року про виплату йому компенсації за отримані стоматологічні послуги, отже, позивач дізнався про рішення за результатами розгляду його рапорту 05.02.2020 року. Відтак, відлік процесуального строку, протягом якого позивач мав право на звернення до суду з цим позовом, почався 06.02.2020 і закінчився 06.05.2020 року. Проте, позовну заяву подано до суду лише 25.05.2020 року із пропуском тримісячного строку звернення до суду.
Суд не погоджується із наведеними доводами відповідача, так як відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 4 ст. 122 КАС України встановлено, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
У спірних правовідносинах не передбачена можливість досудового порядку вирішення спору. Відмова Управління СБУ в Херсонській області позивачем не оскаржувалась.
Отже строк звернення до суду у спірних правовідносинах становить шість місяців з дня, коли особа дізналась про порушення свого права.
Відтак, сукупність наведених обставин свідчить на користь висновку про необґрунтованість клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку із чим, суд вважає наведене клопотання таким, що задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 122, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
У задоволенні клопотань Управління Служби безпеки України в Херсонській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею і не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Д.К. Василяка