Справа № 420/8311/20
28 вересня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Першого Приморського Відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41405070; адреса: Польський узвіз, 6 м. Одеса, 65026), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» (код ЄДРПОУ 26472133; адреса: вул. Басейна, 5, м. Одеса, 65039) про визнання протиправним та скасування рішення про арешт майна, зобов'язання вчинити дії,-
31 серпня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Першого Приморського Відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Одеського міського управління юстиції Одеської області Шушулкова Максима Дмитровича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 4695110 від 02.08.2013 року, яким накладено обтяження у вигляді арешту на все нерухоме майно, яке належить ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
скасувати арешт усього нерухомого майна, яке належить ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який було накладено постановою державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Одеської області Бахової Вікторії Іванівни про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 01.08.2013 року по виконавчому провадженню № 38832467;
зобов'язати Перший Приморський Відділ Державної Виконавчої Служби у місті Одесі Південного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м. Одеса), Код ЄДРПОУ 41405070, зареєстрований за адресою: 65026, Одеська обл., місто Одеса, Приморський район, Польський Узвіз, будинок 6, скасувати (виключити) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна запис про обтяження № 1988888 від 02.08.2013 про арешт нерухомого майна (індексний номер: 4695110), накладеного на підставі постанови державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 01.08.2013 року по виконавчому провадженню № 38832467.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/8311/20 о 11:09:58 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстави необхідності надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду із зазначенням причин поважності його пропуску або доказів на підтвердження того, що строк не пропущено.
11.09.2020 року за вх.№ЕС/554/20 від представника позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування того, що строк не пропущено, представник вказав, що про порушення прав позивачка дізналась 27.08.2020 року із листа, яким фактично відмовлено позивачці у скасуванні арешту нерухомого майна.
За таких умов, право на звернення до суду із даним позовом виникло 27.08.2020 року.
У свою чергу, враховуючи 10-денний строк на звернення до суду із даним позовом, позивач має право надати позов у строк до 06.09.2020 року, тобто позивачем дотримано строк на звернення до суду із даним позовом.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду окремих категорій термінових справ, призначено судове засідання на 21.09.2020 року.
21.09.2020 року за вх.№ЕС/590/20 від позивачки надійшла заява про розгляд без участі.
У судове засідання 21.09.2020 року сторони не з'явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщені належним чином та завчасно.
Згідно ч.1, 2 ст.268 КАСУ у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
За таких обставин, судом було прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.
Під час розгляду справи у письмовому провадженні судом встановлено, що виконавче провадження №38832467, в межах якого було накладено арешт на все нерухоме майно позивачки, знищено у зв'язку із закінченням строку його зберігання після завершення. Натомість, матеріали справи не містять документальних підтверджень знищення матеріалів виконавчого провадження - витягу з акту знищення, довідки архівного відділу тощо.
Згідно п.4 Розділу ХІ Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 07.06.2017 № 1829/5, справи (документи), які підлягають знищенню, включаються до акта про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду.
Більше того, судом встановлено, що під час виконання рішення суду у межах виконавчого провадження №38832467 примусове виконання частини боргу позивачки перед третьою особою було відокремлене у окреме провадження - №44606425 (відкрито 04.09.2014 року, стан - Завершено (а.с.19)). Однак, ані підстави такого відокремлення, ані самих матеріалів виконавчого провадження до суду не надано.
Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.ч.3, 7-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
З огляду на вказане, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів у справі а порядку ст.80 КАС України.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-
Витребувати у Першого Приморського Відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином засвідчені копії документів, а саме:
копію акта про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, стосовно ВП №38832467;
матеріали виконавчого провадження №44606425, а у разі їх знищення - копію акта про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, стосовно ВП №44606425.
Витребувані документи надати до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду у строк до 05.10.2020 року.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя М.М. Аракелян