справа №380/7807/20
про залишення позовної заяви без руху
29 вересня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Управління застосування пенсійного законодавства Відділу з питань перерахунків пенсій №14 про визнання протиправними дій та рішення, зобов'язання вчинити дії, -
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Управління застосування пенсійного законодавства Відділу з питань перерахунків пенсій №14, в якій просить суд:
визнати протиправними дії та рішення Відділу з питань перерахування пенсій №14 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №4 від 28.08.2020 про відмову у перерахунку пенсії (щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці) згідно з заявою позивача від 18.08.2020;
зобов'язати Відділ з питань перерахунку пенсій №14 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №4 здійснити позивачу як судді у відставці перерахунок та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці згідно з довідкою територіального управління Державної судової адміністрації у Львівській області від 03.03.2020 №422 з урахуванням фактичного виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.
Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з ч. 4 ст. 46 КАС України Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
У позовній заяві позивач зазначає зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України).
Зі змісту позовних вимог позивача суддя з'ясував, що позивач у вступній частині позову не конкретизовано відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області Управління застосування пенсійного законодавства Відділ з питань перерахунків пенсій №14.
У прохальній частині позову позовні вимоги заявлено до Відділу з питань перерахунків пенсій №14.
Суддя зазначає, що ні вказаний Відділ, на Управління застосування пенсійного законодавства не є юридичними особами. Серед перелічених вище суб'єктів юридичною особою є саме Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
З огляду на викладене суддя пропонує позивачу уточнити відповідача у цій справі, зазначивши належного - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Також всупереч п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивач не надав власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241-243, 248, 287, 293 КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Управління застосування пенсійного законодавства Відділу з питань перерахунків пенсій №14 про визнання протиправними дій та рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху для усунення недоліків.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху; подати до канцелярії суду чи надіслати на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву, у якій, за бажанням позивача, уточнити відповідача, до якого заявлені позовні вимоги; заяву у якій надати власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
3. Роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кравців О.Р.