справа №380/7384/20
з питань продовження процесуального строку
28 вересня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви Приватного підприємства «Захід-клас», Фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Львівської міської ради, Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, Комунального підприємства Львівської міської ради «Адміністративно-технічне управління» про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта в частині, визнання протиправними та скасування вимог, -
Позивачі звернулися з позовом, в якому просять:
- визнати протиправними та нечимнними п.п.3.2.3, 3.7.3, 3.7.5, 3.7.6., 3.9.4, розділ 7 (п.п.7.1-7.7.2) Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові та Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові, затверджене ухвалою Львівської міської ради від 23.04.2015 №4526;
- визнати протиправною та скасувати вимогу Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про демонтаж тимчасової споруди від 27.08.2020 №35-вих-66190, адресовану ОСОБА_1 ;
- визнати протиправною та скасувати вимогу Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про демонтаж тимчасової споруди від 31.08.2020 №32-вих-66614, адресовану ПП «Захід-Плюс»;
- визнати протиправною та скасувати вимогу Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про демонтаж тимчасової споруди від 04.09.2020 №35-вих-68181, адресовану ОСОБА_3 ;
- визнати протиправною та скасувати вимогу Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради про демонтаж тимчасової споруди від 08.09.2020 №34-вих-69130, адресовану ОСОБА_4 ;
- визнати протиправною та скасувати вимогу Комунального підприємства Львівської міської ради «Адміністративно-технічне управління» про демонтаж тимчасової споруди від 28.08.2020 №2410 Б-в1724, адресовану ОСОБА_2 .
У зв'язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою судді від 16.09.2020 року позовну заяву залишено без руху, а позивачам надано строк для усунення виявлених недоліків (десять днів з дня вручення цієї ухвали) шляхом подання: 1) примірника позовної заяви та її копій для відповідачів та третіх осіб із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки представника позивача за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України; 2) оригіналів квитанцій про сплату кожним з позивачів особисто судового збору в розмірі 2522,40 грн.
23.09.2020 року від представника позивачів надійшло клопотання, в якому просить долучити, серед іншого, оригінали квитанцій про оплату позивачами судового збору та 6 копій уточненої позовної заяви.
Втім, як видно зі змісту квитанції №0.0.1827653021.1 від 08.09.2020 року, платником від позивача - Приватне підприємство «Захід-клас» - вказано сторонню особу ОСОБА_5 , яка не є позивачем у справі №380/7384/20.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про судовий збір», судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
За приписами ч.1 ст.2 Закону України «Про судовий збір», платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Поряд з тим, як слідує зі змісту положень ч.1 ст.60 Кодексу адміністративного судочинства України, ряд суб'єктів все таки наділені правом звернення до суду в інтересах інших осіб, проте позивачами в таких справах виступають безпосередньо самі особи.
Отже, суб'єктами сплати судового збору є особи, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, а не їх представники, які вчиняють дії виключно від імені особи, в інтересах якої вони діють.
Аналогічні висновки викладені в постанові Верховного Суду від 07.11.2018 року у справі №804/6859/16 та в ухвалі від 16.07.2020 року у справі №240/10087/19.
Наведене виключає можливість прийняття судом вищевказаної квитанції №0.0.1827653021.1 від 08.09.2020 року, як доказу сплати Приватним підприємством «Захід-клас» судового збору на виконання вимог ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України та ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 року.
Згідно ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Продовження строку передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.
За таких обставин, суд приходить висновку про необхідність продовження строку на усунення недоліків позовної заяви на десять днів з для отримання копії цієї ухвали.
Керуючись ст.ст.119, 121, 169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 року, в адміністративній справі №380/7384/20 за позовом Приватного підприємства «Захід-клас», Фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Львівської міської ради, Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, Комунального підприємства Львівської міської ради «Адміністративно-технічне управління» про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта в частині, визнання протиправними та скасування вимог - на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Невиконання ухвали у встановлений строк є підставою для повернення позовної заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ланкевич А.З.