справа №380/4918/20
22 вересня 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Карп'як О.О., секретар судового засідання Лубоцька Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю « 50x50» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках,-
До суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35) до Товариства з обмеженою відповідальністю « 50x50» (81600, Львівська область, м. Миколаїв, вул. Болоня, 22) про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в розмірі 32 581 993,52 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за час здійснення діяльності ТзОВ « 50х50» виник податковий борг перед бюджетом, який станом на 29.04.2020 становить 32581993,52 грн. (по податку на додану вартість). На даний час сума боргу є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена, тобто визнається сумою податкового боргу (узгодженою сумою податкового зобов'язання, не сплаченою платником податків у строки, визначені Податковим кодексом України). Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача податкової заборгованості. Просить позов задоволити.
Ухвалою суду від 25 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі. Ухвалою про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі запропоновано відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Копію вказаної ухвали суду надіслано відповідачу за адресою: 81600, Львівська область, м. Миколаїв, вул. Болоня, 22. До суду повернулось рекомендоване поштове відправлення з повідомленням про вручення № 7901827837140, з якої вбачається про отримання вказаної ухвали представником відповідача 06 липня 2020 року.
Протокольною ухвалою від 20 серпня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 22 вересня 2020 року.
Відповідачем відзив на позовну заяву не подано.
В судове засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.
Представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №7901828152745 (відповідачем отримано судову повістку 26.08.2020), явку уповноваженого представника до суду не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, відзив до суду не подав, з клопотанням та іншими заявами до суду не звертався.
Суд ухвалив розгляд справи проводити без участі уповноважених представників.
Фіксування судового засідання не здійснювалось у відповідності до частини четвертої статті 229 КАС України.
Суд, заслухавши вступне слово учасників справи, з'ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю « 50x50» зареєстроване як юридична особа 26 серпня 2004 року за адресою: 81600, Львівська область, м. Миколаїв, вул. Болоня, 22, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій (ідентифікаційний код 32991624). Відповідач, як платник податків перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Львівській області (Миколаївська державна податкова інспекція).
Як встановлено судом з матеріалів справи, за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість розмірі 32 581 993,52 грн., яка виникла на підставі:
- 17 568 396,13 грн. - поновлено основний платіж, залишок несплаченого податкового зобов'язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 29.07.2015 року № 0000242200 (яке винесено на підставі Акту перевірки від 13.07.2015 року № 67/13-21-22/32991624), на підставі рішення суду від 18.09.2019 року по справі № 813/6034/15 про підтвердження донарахованих сум (дата виникнення боргу 09.10.2019 року);
- 4 392 106,00 грн. - штрафні санкції залишок несплаченого податкового зобов'язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення - рішення форми «Р» від 29.07.2015 року № 0000242200 (яке винесено на підставі Акту перевірки від 13.07.2015 року № 67/13-21-22/32991624) (дата виникнення боргу 09.10.2019 року);
- 10 621 491,39 грн. - пеня нарахована на підставі Акту перевірки від 13.07.2015 року № 67/13-21-22/32991624) (дата виникнення боргу 09.10.2019 року).
На підтвердження наявності вказаної суми боргу позивачем до позову подано: довідку від 05.05.2019 року № 3855/9/10.1-12, копію податкового повідомлення-рішення від 29.07.2015 року № 0000242200, копію Акту від 13.07.2015 року № 67/13-21-22/32991624, копію податкової вимоги № 3-13 від 16.01.2017 року, копію зворотного боку облікової картки платника податків (інтегрованої картки платника податків).
Згідно копії податково повідомлення - рішення від 29.07.2015 №0000242200, ТзОВ « 50х50» збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 21960528 грн., в тому числі за основним платежем 17568422 та за штрафними санкціями 4392106 грн. вказане рішення винесене на підставі акта від 13.07.2015 №67/13-21-22/32991624. Копія якого наявна в матеріалах справи.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 року у справі №813/6034/15 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю « 50х50» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень - рішень - залишено без розгляду.
У зв'язку несплатою відповідачем у добровільному порядку суми заборгованості у розмірі 32 581 993,52 грн., позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України), зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Згідно до п. 16.1.4 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Вимогами пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Як вбачається з пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.
Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп. 14.1.175 ст. 14 ПК України).
Пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.57.2. ст.57 ПК України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, та надсилає (вручає) податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум платнику податку, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.
Відповідно до п.57.3. ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
Крім того, відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
В матеріалах справи наявна податкова вимога від 16.01.2017 №3-13 на суму 36297,69 грн. виставлену відповідачу.
Відповідно до п.59.5. ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відтак, Податковим кодексом України не передбачено можливості повторного надіслання контролюючим органом податкової вимоги на суму збільшеної податкової заборгованості.
Згідно наявної в матеріалах справи довідки від 05.05.2020 №3855/9/10.1-12, за ТзОВ « 50х50» станом на 29.04.2020 року рахується заборгованість, яка виникла з 24.10.2017 в сумі 32581993,52 грн. (по податку на додану вартість).
Відтак, контролюючий орган правомірно та у визначені законодавством строки звернувся до суду для здійснення заходів щодо погашення податкового боргу.
Відповідно до п.41.4. ст.41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до вимог пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
У відповідності до п.95.3 ст.95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача перед бюджетом становить 32 581 993,52 грн. Зазначений факт підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.
На час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог доказів сплати відповідачем податкового боргу у розмірі 32 581 993,52 грн. до суду не надано.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає задоволенню.
Щодо судових витрат, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.
Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -
Позов Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю « 50x50» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках - задоволити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю « 50x50» (81600, Львівська область, м. Миколаїв, вул. Болоня, 22; код ЄДРПОУ 32991624) до бюджету з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків та з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів кошти в розмірі 32 581 993 (тридцять два мільйони п'ятсот вісімдесят одну тисячу дев'ятсот дев'яносто три гривні) 52 коп.
Судові витрати стягненню не підлягають.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 28 вересня 2020 року.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна