29 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1994/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про розгляд справи спочатку в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Луганської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення кадрової комісії № 1 від 02.04.2020 № 142, наказу прокурора Луганської області від 30.04.2020 № 522к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Офісу Генерального прокурора (далі також - відповідач 1), Луганської обласної прокуратури (далі також - відповідач 2), в якій після уточнення позовних вимог просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії № 1 від 02.04.2020 № 142 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки»;
- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Луганської області від 30.04.2020 № 522к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи прокуратури Луганської області;
- поновити ОСОБА_1 на посаді, рівнозначній посаді, яку вона займала станом на 05.05.2020;
- стягнути з Луганської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 06.05.2020 по дату винесення судового рішення.
Позивач надала заяву про розгляд справи спочатку на підставі частини третьої статті 181 КАС України.
Розглянувши заяву про розгляд справи спочатку, суд дійшов такого висновку.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 заяву позивача про заміну належного відповідача - задоволено. Замінено первісного відповідача - Прокуратуру Луганської області на належного відповідача - Луганську обласну прокуратуру.
Відповідно до частини третьої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв'язку із заміною неналежного відповідача, заміною позивача, залученням співвідповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.
Відповідно до частини п'ятої статті 181 КАС України якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характеру спірних правовідносин та з'ясування суттєвих обставин по справі, враховуючи клопотання представника позивача, суд дійшов висновку, що розгляд адміністративної справи проводити спочатку, справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 181, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про розгляд справи спочатку - задовольнити.
Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Луганської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення кадрової комісії № 1 від 02.04.2020 № 142, наказу прокурора Луганської області від 30.04.2020 № 522к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу проводити спочатку.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити у справі підготовче засідання на 27 жовтня 2020 року на 15 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Зобов'язати Луганську обласну прокуратуру протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.В. Борзаниця