про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
29 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3233/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, буд. 9) про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-
31 серпня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якому просить:
- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пільгової пенсії;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 10.03.2016 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з дати подання заяви.
В обґрунтування позову зазначає, що на початку березня 2020 року у позивача виникла потреба у оформленні належним чином соціальних виплат - пільгової пенсії.
На момент звернення до суду йому виповнилося 57 років.
Згідно архівних довідок комунальної установи: «трудовий архів м. Сєвєродонецька» від 08.02.2016р. № к221/01, № к222/01, № к223/01 Позивач в період з січня 1997р. по грудень 2001р. працював у Державному спеціалізованому підприємстві «Бакор» електрогазозварювальником 6-го розряд)' по ремонту технологічного устаткування у цехах ОДО «об'єднання Склоплатик». Згідно довідки відділом кадрів КАТЄК «Промстрой» Позивач перебував на посаді електрозварювальника 3 розряду у зазначеному підприємстві з 25 жовтня 1984 року до 1 і грудня 1986 року, був звільнений у зв'язку закінченням терміну договору.
Отже, Позивач на день подачі позову набрав необхідного пенсійного віку, в період з 21.01.1987 по 04.10.2017 працював на посадах, які згідно з проведеними належним чином атестаціями робочих місць з умов праці, підтверджено дають йому право на пенсію за віком на пільгових умовах, за Списками 1, 2, що він посвідчив наданими до органу УПФУ документами.
Незважаючи на це. Управління ГІФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 20.03.2020 №5139/02-22 Позивачу повідомило про відмову в призначенні пільгової пенсії, оскільки у зв'язку з відсутністю та непідтвердженням необхідного пільгового стажу. Водночас Відповідач зазначає, що загальний стаж Позивача за Списком 1 складає понад 30. При цьому, Відповідач взагалі при прийнятті рішення не врахував до пільгового стажу жодних даних, наданих до заяви. Нібито Позивач надав тільки довідку про наявний у нього трудовий стаж, а не надав трудову книжку та інші вищезазначені документи. Позивач мас необхідний пільговий стаж, що підтверджено трудовою книжкою та документами наданими до звернення від 10.03.2016. Пільгового стажу роботи у Позивача достатньо для призначення пільгової пенсії.
Ухвалою суду від 03.09.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити дії залишено без руху. Запропоновано ОСОБА_1 протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином оформлений адміністративний позов, відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України, в якому конкретизувати позовні вимоги шляхом визначення дати звернення позивача із заявою до відповідача.
24.09.2020 від представника позивача надійшов уточнений позов, в якому він просить:
- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пільгової пенсії;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 10.03.2020 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з дати подання заяви.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (викликом) сторін.
Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у строк до 13 жовтня 2020 року надати до суду:
- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийняте рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивачу;
- роздруківку з Підсистеми призначення та виплати пенсії стаж для розрахунку права щодо ОСОБА_1 ;
- установчі документи.
Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
СуддяІ.В. Тихонов