про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків
та відкриття провадження у справі
28 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3399/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації (92603, Луганська область, м. Сватове, майдан Злагоди, буд. 25) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
14 вересня 2020 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 21 вересня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7 (семи) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: - документ про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн. в доход Державного бюджету України або подати заява про звільнення або відстрочення сплати судового збору з наданням відповідних документів на підтвердження наявності підстав для такого звільнення, з урахуванням вимог ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".
23 вересня 2020 року від позивача на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків, в обґрунтування якої зазначено, що в результаті технічної помилки в позовні заяві було зазначено невірно підставу звільнення від сплати судового збору, а саме ч. 2 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», замість ч. 2 ст. 22 цього Закону. Так, відповідно до ч. 2 ст. 22 цього Закону, ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі ч. 2 ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 21 вересня 2020 року.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідно до експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України на засіданні №73 від 30 січня 2020 року (направленого листом від 10 лютого 2020 року №8858) на предмет встановлення причинного зв'язку хвороб, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, захворювання, що призвело до смерті чоловіка ОСОБА_2 , пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно до витягу з протоколу 12 Регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців від 20 серпня 2020 року №364, захворювання колишнього військовослужбовця ОСОБА_2 - «Атеросклеротичний дифузний та постінфарктний вогнищевий (дата невідома) кардіосклероз, яке призвело до смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , лікарським свідоцтвом про смерть №121, виданим 28.10.2019 Сватівським міжрайонним відділенням Луганського обласного бюро СМЕ, медичними документами - так пов'язане з виконанням обов'язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
26 серпня 2020 року, позивачем на адресу відповідача була надана заява, про надання статусу особи, на яку поширюється чинність абзаца першого пункту 1 статті 10 Закону №3551-XII, та видачі посвідчення «Посвідчення члена сім'ї загиблого», як вдові колишнього військовослужбовця ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 від захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Листом від 28 серпня 2020 року №02-03/2242 відповідач відмовив у задоволенні вказаної заяви, оскільки на думку відповідача повинен бути встановлений причинний зв'язок смерті ветерана із захворюванням, одержаним під час перебування на фронті або в період проходження військової служби (в тому числі на території інших держав) під час воєнних дій та конфліктів.
Враховуючи викладене, позивач просить суд визнати протиправною відмову відповідача у видачі позивачу посвідчення члена сім'ї загиблого на підставі п. 1 ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", як вдові ліквідатора першої категорії зі статусом інваліда війни, померлого через захворювання, пов'язане з виконанням обов'язку військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та зобов'язати відповідача видати позивачу посвідчення члена сім'ї загиблого на підставі п. 1 ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", як вдові ліквідатора першої категорії зі статусом інваліда війни, померлого через захворювання, пов'язане з виконанням обов'язку військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації (92603, Луганська область, м. Сватове, майдан Злагоди, буд. 25) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити.
Витребувати у Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 про видачу посвідчення члена сім'ї загиблого від 26.08.2020, відповідь на заяву від 28.08.2020 №02-03/2242 та інші документи, які були надані позивачем для видачі посвідчення.
Витребувані судом документи надати у строк до 16 жовтня 2020 року.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяО.В. Ірметова