28 вересня 2020 рокуСправа № 280/5584/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29, код ЄДРПОУ 40108688) про визнання наказу протиправним та його скасування, та на виконання вимог статей 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України
18.08.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 13.07.2020 №1013 в частині застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді догани.
Ухвалою судді від 25.08.2020 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: оригіналу квитанції щодо сплати судового збору у розмірі 840 грн. 80 коп. або клопотання про звільнення від сплати судового збору з належними доказами наявності права щодо пільги зі сплати судового збору; клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом з належними доказами поважності пропуску такого строку.
Як слідує з матеріалів справи, 25.08.2020 позивачем надано до суду квитанцію про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. При цьому інші вимоги суду, що зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позивачем не виконано.
Станом на 28.09.2020 у суду відсутні докази отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд зазначає, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду, відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України.
З метою приведення адміністративного позову до вимог статті 159, 160 КАС України, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому, відповідно до частини третьої вказаної статті для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При цьому згідно частини четвертої статті 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції» поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення протягом місяця з дня його виконання (реалізації) шляхом подання рапорту до прямого керівника особи, яка застосувала дисциплінарне стягнення, а також шляхом звернення до суду в установленому порядку.
Таким чином, спеціальним законом встановлено строк оскарження наказу про застосування дисциплінарного стягнення.
Як слідує з матеріалів адміністративного позову оскаржуваний наказ прийнято 13.07.2020, при цьому адміністративний позов передано до поштового відділу зв'язку 17.08.2020, що підтверджується відміткою на конверті. При цьому заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом позивачем не додано.
Відтак позивачу необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом з наданням доказів поважності пропуску такого строку.
Враховуючи наведене, з метою надання додаткового часу усунення недоліків позовної заяви, керуючись статтями 102, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 280/5584/20 до 22 жовтня 2020 року
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом з належними доказами поважності пропуску такого строку.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя О.О. Артоуз