328/1730/20
28.09.2020
3/328/752/20
Іменем України
28 вересня 2020 року м. Токмак
Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Погрібна Ольга Миколаївна, розглянувши матеріали, що надійшли з Токмацького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП,
На примусовому виконанні в Токмацькому міськрайонному відділі державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) перебуває виконавче провадження АСВП № 45533394, яке відкрите 19.11.2014 на підставі виконавчого листа № 2-1406/2009, виданого 15.05.2009 Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, починаючи з 03.02.2009 року і до повноліття. У ОСОБА_1 за період з 01.11.2019 по 31.07.2020 виникла, заборгованість зі сплати аліментів понад шість місяців у сумі 12164,24 грн. (2019,5 грн. х 6 = 12117,00 грн.) Таким чином, сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів, перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, чим порушено вимоги ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», та стягувачу - потерпілій ОСОБА_2 заподіяно матеріальну шкоду у розмірі 12164,24 грн.
В судове засідання ОСОБА_1 неодноразово викликався шляхом направлення судових викликів рекомендованими листами з повідомленням та телефонограмою, однак ОСОБА_1 не з'явився, будь-яких заяв чи клопотань до суду не надав, заяви про розгляд справи без його участі також не подавав.
Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання особи за №273 від 28.09.2020, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Вищевказана адреса проживання ОСОБА_1 зазначена також у протоколі про адміністративне правопорушення № 45533394 від 18.08.2020.
Виклики до суду, які були направлені за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 не отримав і відправлення були повернуті до суду з відмітками пошти «адресат відсутній за вказаною адресою».
З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається наступне.
Так, ОСОБА_1 був присутнім при складанні протоколу про адміністративне правопорушення № 45533394 від 18.08.2020,надав письмові пояснення, отримав його копію і був обізнаний про розгляд у суді зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення.
Отже, ОСОБА_1 був попереджений про те, що йому слід очікувати виклику до місцевого суду і він був зобов'язаний цікавитись відомостями про рух справи відносно нього.
Додатково слід зауважити, що інформація про завчасне публікування списків справ, призначених до розгляду в кожному суді України, у тому числі в Токмацькому районному суді Запорізької області, на офіційному сайті, дошці об'яв, є загальновідомою. Крім того, 15.09.2020 ОСОБА_1 прийняв телефонограму про його виклик у судове засідання, призначене на 28.09.2020 о 09.00 годині.
Тобто, ОСОБА_1 був обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, однак заходів для явки до суду не вжив.
Суддею враховуються положення ч.2 ст.268 КУпАП, відповідно до яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП не є обов'язковою.
Слід також відзначити, що і Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» наголосив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їх судового провадження.
З огляду на викладене, з метою дотримання розумних строків розгляду справи, приходжу до висновку про відсутність правових підстав для відкладення розгляду справи та вважаю за можливе, на підставі ч.1 ст.268 КУпАП, розглянути дану справу за відсутністю ОСОБА_1 .
Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.
Наявний в матеріалах справи протокол № 45533394 від 18.08.2020 про адміністративне правопорушення за своєю формою та змістом відповідає вимогам чинного законодавства.
З протоколу № 45533394 від 18.08.2020 про адміністративне правопорушення вбачається, що старший державний виконавець Токмацькому міськрайонному відділі державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Будняк В.В. дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП, враховуючи борг по аліментам, що в сукупності перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме з 01.11.2019 по 31.07.2020, в розмірі 12164,24 грн.
З даного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 надав власноруч написані пояснення, в яких вказав, що про заборгованість повідомлений; аліменти не сплачував у зв'язку з відсутністю роботи на час карантину.
В той же час, як зазначено в протоколі № 45533394 від 18.08.2020 про адміністративне правопорушення, з яким ОСОБА_1 був ознайомлений та отримав його копію, він є особою, яка не працює, даних про його перебування на обліку, як безробітного, матеріали справи не містять.
Також вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП підтверджується наявними в справі доказами, а саме:
- виконавчим листом № 2-1406/2009, виданим Шевченківським районним судом м.Запоріжжя 15.05.2009р., відповідно до якого за рішенням Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14.05.2009 з ОСОБА_1 стягнуто на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 03.02.2009 року і до повноліття.
- постановою про відкриття виконавчого провадження серії ВП№45533394 від 19.11.2014;
- розрахунком заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню ВП№45533394 від 19.11.2014, згідно з яким за період з квітня 2019 року по липень 2020 року заборгованість ОСОБА_1 становить 12164,24 гривень та даними про направлення зазначеного розрахунку заборгованості до відома стягувачу ОСОБА_2 та боржнику ОСОБА_1 ;
- даними про середньомісячну заробітну плату штатних працівників по містах і районах Запорізької області у 2019 році та 1,11 та 111 кварталах 2020 року.
Даних про погашення цього боргу чи сплати коштів суду не надано.
Вище перелічені докази узгоджуються між собою, жодних сумнівів щодо їх достовірності та допустимості не викликають, оскільки вони оформлені у визначеному процесуальним законом порядку, в сукупності підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП, а саме несплаті аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Посилання ОСОБА_1 на те, що аліменти на утримання сина він не сплачував у зв'язку з відсутністю роботи на час карантину, є тією обставиною, що пом'якшує відповідальність останнього, однак не виключає її в повній мірі, оскільки непереборних обставин, котрі б унеможливлювали ОСОБА_1 сплату аліментів (наприклад, його особиста тяжка хвороба, поміщення його під варту), в судовому засіданні не встановлено. Окрім того, відповідальність за правопорушення за ч.1 ст.183-1 КУпАП не вимагає умисної форми вини, а наступає незалежно від внутрішнього ставлення обвинуваченого до скоєного.
Відсутність роботи, або ж небажання чи невміння її знайти чи підшукати, не є тією обставиною, котра звільняє від обов'язку утримувати свою неповнолітню дитину, і відповідно, від відповідальності за несплату аліментів.
Суд зазначає, що з 12 березня 2020 року в Україні запроваджено карантин через спалах у світі коронавірусу COVID-19. 11 березня 2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19".
Однак, заборгованість зі сплати аліментів у ОСОБА_1 почала накопичуватись ще до запровадження карантину.
При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, вважаю, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин, тобто в мінімальних межах санкції вказаної статті.
Будь-яких інших альтернативних видів стягнення за вказане адміністративне правопорушення законом не передбачено.
Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП України, особою, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачується судовий збір.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.183-1 ч.1, 283, 284 КУпАП,
Визнати винуватим ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, строком 120 (сто двадцять) годин.
Стягнути з ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , в дохід держави судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач: Токмацьке УК/м.Токмак/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ: 37942194, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку: UA628999980313121206000008014, код класифікації доходів бюджету: 22030101. Призначення платежу: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області.
Суддя: