Дата документу 18.09.2020
Справа № 334/3331/20
Провадження № 3/334/1617/20
18 вересня 2020 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Козлова Н.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 184 КУпАП, -
З наданих суду матеріалів вбачається, що 24 червня 2020 року, відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення Серія ВАБ № 280058, відповідно до якого, ОСОБА_1 не виконує свої батьківські обов'язки по вихованню малолітніх дітей, а саме: ОСОБА_2 , 2013 р.н., ОСОБА_3 , 2014 р.н. та ОСОБА_4 , 2016 р.н., які мешкають у АДРЕСА_1 , де 23.06.2020 року о 09-00 годині вчиняє на протязі 2-х місяців сварки з жінкою ОСОБА_5 в присутності дітей.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином та у встановленому законом порядку, шляхом надіслання судової повістки за адресою, зазначеною правопорушником у протоколі, в зв'язку з чим, суд вважає за можливе справу розглядати без його участі, що не суперечить вимогам ст. 268 КУпАП.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративне право порушення визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.
Статтею 245 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративні правопорушення має своєчасно, всебічно, повно, об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 24.06.2020 серії ВАБ 280058 вбачається, що ОСОБА_1 не виконує свої батьківські обов'язки по вихованню малолітніх дітей, а саме: ОСОБА_2 , 2013 р.н., ОСОБА_3 , 2014 р.н. та ОСОБА_4 , 2016 р.н., які мешкають у АДРЕСА_1 , де 23.06.2020 року о 09-00 годині вчиняє на протязі 2-х місяців сварки з жінкою ОСОБА_5 в присутності дітей, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Статтею 12 Закону України "Про охорону дитинства" передбачено, що на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки, або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , кваліфіковані працівниками поліції за ч. 1 ст. 184 КУпАП - ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов виховання малолітньої дитини.
При надходженні адміністративного протоколу, останній підлягав перевірці на відповідність вимогам ст. ст. 256, 278 КУпАП, оскільки протокол не може бути визнаний належним доказом по справі в розумності ст. 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
Суддя дослідивши протокол про адміністративне правопорушення від 24.06.2020 серії ВАБ 280058, який є підставою для притягнення особи для адміністративної відповідальності, оскільки саме в протоколі фіксуються фактичні обставини вчинення правопорушення, з якого вбачається, що ОСОБА_1 фактично вчинено правопорушення передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП.
Крім того, судом встановлено, що в провадженні судді перебувають справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 з аналогічною фабулою та подіями які відбулися в один день, а саме: 23.06.2020 року.
В зв'язку з цим суд позбавлений можливості оцінити викладені в протоколі факти, оскільки належних доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, надано не було.
Відповідно до ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного і обґрунтованого судового рішення.
В зв'язку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення є основним процесуальним документом, на підставі якого здійснюється розгляд справи по суті, а у судді виникли сумніви щодо правдивості даних в ньому та законності його складання, то в такому випадку протокол не може слугувати як належний, допустимий доказ по справі.
Крім того, відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи вищенаведене, суддя, дослідивши дані протоколу та наявні у провадженні матеріали, дійшов висновку, що справу належить закрити за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, у зв'язку із допущенням порушень чинного законодавства щодо складання протоколу про адміністративного правопорушення, а саме вимог ст. 256 КУпАП при оформленні матеріалів провадження з боку працівників поліції та враховуючи відсутність достатніх та взаємоузгоджених доказів факту вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись статтями 184, 221, 245, 247, 266, 283, 284 КУпАП,суддя,
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП - закрити.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: Козлова Н. Ю.