про повернення апеляційної скарги
28 вересня 2020 рокуЛьвівСправа № 380/3420/20 пров. № А/857/11067/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Кухтея Р. В.
Шевчук С. М.
перевіривши апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 липня 2020 року у справі №380/3420/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13 липня 2020 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 .
Не погодившись із прийнятим рішенням, Донецький прикордонний загін (військова частина НОМЕР_1 ) Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України подав апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частини 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України № 390-IX від 18.12.2019, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Апеляційна скарга від 31.08.2020 від імені скаржника підписана В.о.начальника Донецького прикордонного загону С.Лозінським, однак докази на підтвердження повноважень на підписання апеляційної скарги не подані.
Відомості в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про С.Лозінського як уповноважену особу представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи - скаржника, на час постановлення цієї ухвали відсутні.
Суд апеляційної інстанції зауважує, що звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику.
Оскільки до апеляційної скарги не долучено документів, які підтверджують, що особа, яка підписала апеляційну скаргу, уповноважена на підписання та подання апеляційної скарги від імені Донецького прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, а тому апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Донецького прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 липня 2020 року у справі №380/3420/20 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді Р. В. Кухтей
С. М. Шевчук