28.09.2020 Справа № 1.380.2019.002610
м.Львів
Господарський суд Львівської області у складі судді Щигельської О.І., розглянувши матеріали
за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: Товариства з обмеженою відповідальністю «Юніко Експо», .Львів
до відповідача-1: Державної архітектурно-будівельної інспекції України, м.Київ
до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Девелоперська компанія «№Мальви», м.Новояворівськ Львівська область
про визнання недійсним вчиненого одностороннього правочину, визнання протиправним дії та рішення ДАБІ України щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт
у справі за первісним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Девелоперська компанія «Мальви»
до відповідача-1: Головного інспектора будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту ДАБІ у Львівській області Хар Марти Іванівни;
до відповідача-2: Головного інспектора будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту ДАБІ у Львівській області Федіва Романа Миколайовича;
до відповідача-3: Головного інспектора будівельного нагляду відділу метрології та нагляду за видачею дозволів на виконання будівельних робіт Департаменту дозвільних процедур Державної архітектурно-будівельної інспекції України Ткачук Олени Анатоліївни
до відповідача-4: Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області
до відповідача-5: Державної архітектурно-будівельної інспекції України
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Юніко-Експо»
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради
третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Виконавчий комітет Львівської міської ради
третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Новий Львів»
про визнання протиправними дій, визнання протиправними і скасування рішення та наказів, зобов'язання до вчинення дій,-
20.08.2020 на розгляд Господарського суду Львівської області ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2020 надіслано за правилами виключної підсудності матеріали справи №1.380.2019.002610 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Девелоперська компанія «Мальви» до Головного інспектора будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту ДАБІ у Львівській області Хар Марти Іванівни, Головного інспектора будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і містобудування Департаменту ДАБІ у Львівській області Федіва Романа Миколайовича, Головного інспектора будівельного нагляду відділу метрології та нагляду за видачею дозволів на виконання будівельних робіт Департаменту дозвільних процедур Державної архітектурно-будівельної інспекції України Ткачук Олени Анатоліївни, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Юніко-Експо», Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради, Виконавчий комітет Львівської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Новий Львів» про визнання протиправними дій, визнання протиправними і скасування рішення та наказів, зобов'язання до вчинення дій.
Ухвалою суду від 21.08.2020 позовну заяву прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 21.09.2020 р.
21.08.2020 в системі документообігу суду зареєстровано позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Товариства з обмеженою відповідальністю «Юніко Експо» до відповідача-1: Державної архітектурно-будівельної інспекції України, до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Девелоперська компанія «Мальви» про:
- визнання недійсним вчиненого ТзОВ «ДК «Мальви» одностороннього правочину, що виразився у діях по поданню від власного імені, як замовником будівництва, заяви до ДАБІ України про видачу дозволу на виконання будівельних робіт та в отриманні у якості замовника будівництва, дозволу на виконання будівельних робіт по об'єкту «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями комерційного призначення і підземним паркінгом та дошкільного навчального закладу на вул.Угорській, 14 (1 та 2 черга будівництва) у м.Львові»;
- визнання протиправним дії та рішення ДАБІ України щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 113171920987 від 11.07.2017, замовник ТзОВ «Девелоперська компанія «Мальви».
В обґрунтування позовних вимог третя особа зазначила, що, ухвалою Львівського окружного адміністративного суд від 10.03.2020, яка залишена без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2020 провадження у справі №1340/6281/18 за позовом ТзОВ «Юніко-Експо» до ДАБІ України, третя особа - ТзОВ «ДК «Мальви» про визнання протиправними дії щодо прийняття рішення про видачу дозволу на виконання будівельних робіт від 11.07.2017 та видачі відповідного дозволу, закрито на підставі п.1 ч.1 КАС України та роз'яснено товариству право на звернення до суду в порядку господарського судочинства.
Заявник посилається на те, що:
відповідно до договору оренди землі від 25.10.2016 ТзОВ «Юніко-Експо» є користувачем земельної ділянки комунальної власності, розташованої в м.Львові по вул.Угорській, 14 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлово-офісного комплексу. Право оренди вказаної земельної ділянки виникло в результаті переукладення договору оренди, після поділу земельної ділянки, яка перебувала в користуванні заявника на підставі договору оренди землі від 26.12.2006р.
Право забудови земельної ділянки належало позивачу на підставі договору оренди землі, а також архітектурно-планувального завдання №793 від 12.12.2007, та дозволу на виконання будівельних робіт №ЛВ 12512077515 від 18.05.2012, який видано до внесення змін до договору на виконання будівельних робіт від 05.08.2010.
Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 17.02.2017 №116 затверджено містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на будівництво ТзОВ «Юніко-Експо» багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями комерційного призначення і підземним паркінгом та дошкільного навчального закладу на вул.Угорській, 14 (1 та 2 черги) в м.Львові.
ТзОВ «Юніко-Експо» (замовником) укладено 20.10.2014 договір №20/10 про будівництво з ТзОВ «ДК «Мальви», яким останнє залучено як забудовника до участі в проектуванні, фінансуванні, будівництві та розподілі з Замовником площ збудованих об'єктів на земельній ділянці. Всупереч досягнутим в договорі домовленостям та поза волею ТзОВ «Юніко-Експо», ТзОВ «ДК «Мальви» звернулося з заявою та пакетом документів в ДАБІ України та отримано дозвіл на виконання будівельних робіт, в якому останнього зазначено як одноосібного замовника будівництва.
Рішенням департаменту ДАБІ у Львівській області від 29.11.2018 за результатами перевірки скасовано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, які були затверджені рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 17.07.2017 №116. На цій підставі, рішенням ДАБІ України №103 від 05.12.2018 анульовано дозвіл №ІУ 113171920987 від 11.07.2017 та інформація щодо дозволу вилучена з реєстру дозвільних документів. Через порушення ТзОВ «ДК «Мальви» умов договору №20/10 про будівництво від 20.10.2014, заявник реалізував своє право на односторонню відмову від договору шляхом направлення повідомлення про односторонню відмову від договору з вимогою сплатити неустойку. Проте, ТзОВ «ДК «Мальви» не звільнило земельну ділянку та продовжило здійснення будівельних робіт та реалізацію майнових прав на приміщення об'єкту та необхідних дозвільних документів, в зв'язку з цим, ТзОВ «Юніко-Експо» і звернулося з позовом до суду.
Відповідно до ч.1 ст. 49 ГПК України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, подавши позов до однієї або декількох сторін.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 ГПК України, до позовів третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору у справі, в якій відкрито провадження, застосовуються положення статті 180 цього Кодексу.
Згідно з ч.4 ст. 180 ГПК України, зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 162, 164, 172, 173 цього Кодексу.
Розглянувши поданий позов третьої особи, яка заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, суд встановив, що відповідний спір відноситься до юрисдикції та підсудний господарським судам, позовна заява відповідає приписам ст.ст. 49, 162, 164, 172, 173, 180 ГПК України.
Позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, пов'язаний з первісним, спори за обома позовами виникли з одних правовідносин та їх спільний розгляд є доцільним.
За таких обставин, позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - ТзОВ «Юніко-Експо» слід прийняти до спільного розгляду з первісним позовом та об'єднати їх в одне провадження.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 49, 180, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Товариства з обмеженою відповідальністю «Юніко-Експо» до відповідача-1: Державної архітектурно-будівельної інспекції України, до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Девелоперська компанія «Мальви» до спільного розгляду з первісним позовом та об'єднати їх в одне провадження.
2. Підготовче засідання у справі відбудеться 30.09.2020 до 14:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, 2-й поверх.
3. Встановити відповідачам строк впродовж 15 календарних днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 165 ГПК України. Відзив з доданими документами надіслати позивачу. Докази такого надіслання надати суду.
4. Встановити позивачу строк впродовж 5 календарних днів з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив. У разі подання такої відповіді до суду, зобов'язати позивача надіслати таку відповідь не пізніше наступного дня відповідачу. Докази такого надіслання надати суду.
5. Встановити відповідачу строк впродовж 5 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. У випадку подання заперечення до суду не пізніше наступного дня надіслати його з доданими документами позивачу. Докази такого надіслання надати суду.
6. Запропонувати третім особам, які не заявляю самостійних вимог на предмет спору (за первісним позовом): подати письмові пояснення по суті спору. У випадку подання таких пояснень до суду, зобов'язати третіх осіб надіслати такі пояснення не пізніше наступного дня іншим учасникам справи. Докази такого надіслання надати суду.
9. Роз'яснити, що в разі ненадання відповідачем у встановлений судом строк без поважних причин відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд повідомляє, що учасники справи, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та інші особи мають право доступу до матеріалів даної справи в електронному вигляді в системі «Електронний суд» після реєстрації своїх офіційних електронних адрес в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Суд звертає увагу учасників процесу, що для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, доцільно зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (створити поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua та подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді по конкретній справі, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України. Детальнішу інформацію про переваги «Електронного суду» можна отримати на сторінці Господарського суду Львівської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, а саме: https://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/
У зв'язку із вжиттям заходів щодо запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 ознайомлення з матеріалами справи в приміщенні суду здійснюється після погодження з суддею, у провадженні якого перебуває відповідна справа, та технічної неможливості реєстрації в системі «Електронний суд».
Надіслання учасниками судового процесу заяв, клопотань, скарг, відзивів та інших документів до суду необхідно здійснювати в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційними методами зв'язку.
Для забезпечення належного та своєчасного обміну процесуальними документами та іншими поданими учасниками справи клопотаннями та заявами, учасникам справи необхідно повідомити суду та іншим учасникам справи свої електронні адреси чи інші засоби зв'язку, передбачені ст. 120 ГПК України.
Інформація щодо руху справи розміщена в мережі Інтернет на інформаційному сайті за посиланням: http://www.reyestr.court.gov.ua та на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: https://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Строки та порядок набрання ухвалою законної сили, її апеляційного оскарження встановлено ст.ст. 235, 254-257 ГПК України.
Ухвалу підписано суддею 28.09.2020.
Суддя О.І. Щигельська