номер провадження справи 27/98/20
23.09.2020 Справа № 908/1408/20
м.Запоріжжя Запорізької області
Колегія суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Дроздова С.С., судді: Колодій Н.А., Федорова О.В., при секретарі судового засідання Шолоховій С.В., розглянувши матеріали справи
за позовом: Керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області (71503 Запорізька область, м. Енергодар, вул. Молодіжна, 3) в інтересах держави в особі Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (71304 Запорізька область, Кам'янко-Дніпровський район, м. Кам'янка-Дніпровська, вул. Каховська, 98, ідентифікаційний код юридичної особи 25218421)
до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095 м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, ідентифікаційний код юридичної особи 39820689)
до відповідача-2: Фермерського господарства "Діана-2" (71311 Запорізька область, Кам'янко-Дніпровський район, с. Велика Знам'янка, вул. Центральна, 575, ідентифікаційний код юридичної особи 40376620)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів -1,-2: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
про визнання недійсними наказу, договору та зобов'язання повернути
за участю
прокурора: Лєскіна І.Є., наказ № 1785у від 11.09.2020 р.
представника позивача: не з'явився
представник відповідача-1: Гурильов А.С., дов. 3 0-8-0.62-3/62-20 від 02.01.2020 р.
представник відповідача-2: не з'явився
представник 3-ї особи: не з'явився
Керівник Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області звернувся з позовом до суду в інтересах держави в особі Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Фермерського господарства "Діана-2" про:
- визнання незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 04.03.2016 № 8-147/15-16-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду";
- визнання недійсним договір оренди землі від 11.03.2016 відносно земельної ділянки площею 34, 6214 га з кадастровим номером: 2322481800:03:003:0279, який укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та ОСОБА_1 , припинивши право оренди ОСОБА_1 зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про інше речове право № 13705892 від 15.03.2016, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 875823223224;
- зобов'язання Фермерське господарство "Діана-2" (код ЄДРПОУ 40376620, місцезнаходження юридичної особи: вул. Центральна, 575, с. Велика Знам'янка, Кам'янсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71311) повернути Кам'янсько-Дніпровській міській раді Кам'янсько-Дніпровського району, Запорізької області (ЄДРПОУ: 25218421, вул. Каховська, 98, м. Кам'янка-Дніпровська, Кам'янсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71304) земельну ділянку площею 34, 6214 га з кадастровим номером: 2322481800:03:003:0279, яка розташована за межами населеного пункту села Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 875823223224).
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.06.2020 позовні матеріали № 908/1408/20 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.
Ухвалою суду від 09.06.2020 р., позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1408/20, присвоєно справі номер провадження 27/98/20 та призначено підготовче судове засідання на 30.06.2020 р.
Справа № 908/1408/20 розглядається за правилами загального позовного провадження.
19.08.2020 на електронну пошту суду від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області надійшла заява (зареєстрована 19.08.2020 за вх. № 1605/08-08/20) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою суду від 20.08.2020 р. відповідачу-1 відмовлено у задоволенні заяви про проведення судового засідання 25.08.2020 об 11 год. 00 хв. (з технічних причин) в режимі відеоконференції у справі 908/1408/20 поза межами суду з використанням власних технічних засобів.
30.06.2020 р. судом проведено підготовче засідання у справі № 908/1408/20.
Ухвалою суду від 30.06.2020 р. відповідно до ст. 177 ч.3 ГПК України, строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів, до 09.09.2020 р., підготовче засідання на підставі ст. 183 ГПК України, відкладено на 25.08.2019 р.
25.08.2020 р. судом продовжено підготовче засідання у справі № 908/1408/20.
Ухвалою суду від 25.08.2020 р. враховуючи, категорію справи, значний обсяг доказів необхідний для подання сторонами та дослідження судом та з метою забезпечення об'єктивного, повного та всебічного розгляду справи, судом з власної ініціативи справу № 908/1408/20 передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів.
Відповідно до протоколу автоматизованого визначення складу колегії суддів від 26.08.2020 р., на підставі ухвали господарського суду Запорізької області від 25.08.2020 р. справу № 908/1408/20, відповідно до ст.ст. 32, 33 ГПК України, враховуючи складність справи, категорію справи, значний обсяг доказів необхідний для подання сторонами та дослідження судом, з метою забезпечення об'єктивного, повного та всебічного розгляду справи призначено колегію у складі трьох суддів Господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Дроздова С.С., судді Колодій Н.А., Федорова О.В.
Ухвалою суду від 26.08.2020 р. колегією в складі трьох суддів: головуючий суддя Дроздова С.С., судді: Колодій Н.А., Федорова О.В. прийнято справу № 908/1408/20 до провадження. Призначено підготовче засідання на 23.09.2020 р.
23.09.2020 р. судом проведено підготовче засідання у справі № 908/1408/20.
Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Фіксування судового процесу у справі здійснюється за допомогою технічних звукозаписувальних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".
Судом з'ясовано у прокурора та представника відповідача-1 про наявність заяв чи клопотань.
Прокурором та представником відповідач-1 будь-яких заяв чи клопотань процесуального характеру не заявлено.
Прокурор в підготовчому засіданні 23.09.2020 р. підтримав позов заявлений в інтересах Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області.
Представник позивача в підготовче засідання 23.09.2020 р. не з'явився, про час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином. 20.07.2020 р. надіслав на адресу суду клопотання № 2634/12-10 від 17.07.2020 р. (вх.. 3 13748/08-08/20 від 20.07.2020 р.) про розгляд справи без участі представника за наявними у справі матеріалами.
Представник відповідача-1 в підготовчому засіданні суду 23.09.2020 р. проти позову заперечив на підставах викладених у письмовому відзиві (вх. № 12119/08-08/20 від 26.06.2020 р.). Просить суд відмовити у задоволені позову.
23.09.2020 р. у підготовче засідання суду представник відповідача-2 не з'явився, про час та місце розгляду справи був попередженій належним чином, клопотань про розгляд справи без представників або про відкладення розгляду справи на адресу суду не направляв,
Представник третьої особи на стороні відповідачів -1, -2 в підготовче засіданні 23.09.2020 р. не з'явився, про час та місце розгляду справи був попереджений належним чином.
16.09.2020 р. та 22.02.2020 р. надіслав на адресу суду заяву про відкладення розгляду справи, у зв'язку з неможливістю прибути в засідання суду через перебування на самоізоляції, у зав'язку з хворобою. Наступні судові засідання просить проводити в режимі відеоконференції, забезпечити яку просить покласти на Камянка-Дніппровський районний суд.
Клопотання (вх. № 14242/08-08/250 від 27.07.2020 р.) по зупинення провадження у справі до отримання результатів вирішення по суті Великою палатою Верховного суду справи № 912/2385/18 станом на 23.09.2020 р. не підтримав, розгляд вказаного клопотання відкладено на наступне засідання.
Відповідно до ст. 177 ГПК України, завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно п.2 даної статті підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Пунктом 3 ст. 185 ГПК України передбачено, що результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.
Згідно п. 2 п. п. 3 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до п. 2 п. 18 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Статтею 195 ГПК України передбачено, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 6 ст. 183 ГПК України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи, розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
Спільної письмової згоди всіх учасників справи про перехід до розгляду справи по суті на адресу суду не надходило.
Частиною 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
З метою з'ясування фактичних обставин справи, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін, виникла необхідність відкладення розгляду підготовчого засідання, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне, порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України, продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Прокурор та представник відповідача-1 у підготовчому засіданні належним чином повідомлені про дату та час наступного судового засідання, про що свідчить розписка про повідомлення наступного засідання з підписом представників (міститься в матеріалах справи).
Відповідно до ст. 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Після перевірки наявності часу для проведення судового засідання в режимі відеоконференції в Кам'янсько-Дніпровському районному суді Запорізької області, встановлено, що дата та час, на яке відкладено судове засідання не заброньований, є можливість проведення відоконференції в приміщенні Кам'янсько-Дніпровському районному суді Запорізької області, тому суд вважає за можливе задовольнити клопотання третьої особи про призначення судового засідання в режимі відеоконференцзв'язку
Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції
Керуючись ст. ст. 33, 42, 46, 120, 177 ч.3, 182, 183, 202, 232, 234 ГПК України, суд
1. Продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів, до 26.11.2020 р.
2. Відкласти підготовче засідання на 12 листопада 2020 р. об 11 год. 00 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 2, кабінет № 116.
Телефон гарячої лінії господарського суду Запорізької області: (061) 224-17-88.
3. Явку у судове засідання представників сторін позивача та відповідача визнати обов'язковою. Уповноваженим представникам сторін мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників у відповідно до ст. 60 ГПК України.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
4. Доручити Кам'янсько-Дніпровському районному суду Запорізької області забезпечити проведення відеоконференції 12.11.2020 р. об 11 год. 00 хв. у приміщенні суду за адресою: 71304, Запорізька область, м. Кам'янсько-Дніпровська, вул. Щаслива, буд 93.
5. Особа, яка братиме участь в судовому засіданні в режимі відео конференції - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
6. Доручити Кам'янсько-Дніпровському районному суду Запорізької області забезпечити уповноважену особу для перевірки повноважень ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) або його представника.
7. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
8. Рекомендувати учасникам справи ознайомлення з матеріалами справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, яку подавати через дистанційні засоби зв'язку.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
В господарському суді Запорізької області впроваджено роботу підсистеми "Електронний суд" модуля "Автоматизований розподіл" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, функціонування якої передбачено з ст. 6 ГПК України, що забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу.
Відповідно до змісту ч.ч. 6, 8 ст. 6 ГПК України реєстрація офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі є обов'язковою для адвокатів, нотаріусів, приватних виконавців, арбітражних керуючих, судових експертів, державних органів, органів місцевого самоврядування та суб'єктів господарювання державного та комунального секторів економіки. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в системі в добровільному порядку. Реєстрація в системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.
Із відео інструкцією щодо реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі можна ознайомитися на сайті судової влади України за посиланням: https://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/pres-centr/news/548658/.
Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Головуючий суддя С.С. Дроздова
Судді Н.А. Колодій
О.В. Федорова