проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
21.09.2020 Справа № 917/1565/19
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Тарасова І.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Фоміна В.О.
за участю представників сторін:
позивача -Коваленка С.В., довіреність від 17.05.2019 № 14-199;
відповідача -Данілової Н.Н., довіреність від 12.06.2020 № 29-14/56, Богомолова О.О., ордер від 10.08.2020 № 1021272;
розглянувши апеляційну скаргу позивача - Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ (вх. №526 П/2-5) на рішення господарського суду Полтавської області від 05.12.2019 (суддя Киричук О.А., повний текст рішення складено та підписано 16.12.2019) у справі № 917/1565/19
за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ
до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго", м. Полтава
про стягнення 31 080 709,58 грн.,
Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до суду з позовом до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" про стягнення боргу за неналежне виконання зобов'язань за договором постачання природного газу № 5057/1718-ТЕ-24 від 11.09.2017 р. у загальній сумі 31 080 709,58 грн., у тому числі: основний борг у сумі 0,00 грн.; пеня у сумі 16 880 088,70 грн.; три проценти річних у сумі 4 635 118,14 грн.; інфляційні втрати у сумі 9 565 502,74 грн.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 05.12.2019 у справі №917/1565/19 в позові відмовлено повністю.
Позивач із зазначеним рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, невідповідність викладених в рішенні висновків суду обставинам справи, просить це рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Судові витрати покласти на відповідача.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 10.03.2020 задоволено клопотання АТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про поновлення строку на подання апеляційної скарги; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою АТ "НАК "Нафтогаз України" на рішення господарського суду Полтавської області від 05.12.2019 у справі №917/1565/19 та призначено її до розгляду на 09.04.2020 р. о 10:00 год.
06.04.2020 відповідач звернувся до Східного апеляційного господарського суду із клопотанням про відкладення розгляду справи, посилаючись на впровадження на підприємстві обмежувальних заходів, пов'язаних із виконанням постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусої SARS-CoV-2" із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 №215 та запровадженням Урядом режиму надзвичайної ситуації на всій території України до 24.04.2020, у зв'язку з чим, зазначав про неможливість з'явлення в судове засідання та просив відкласти розгляд справи на іншу дату.
Крім того, 06.04.2020 із клопотанням про відкладення розгляду справи до Східного апеляційного господарського суду звернувся позивач, який повідомляв про неможливість прибуття в судове засідання 09.04.2020 у зв'язку із впровадженням карантину на всій території України до 24.04.2020 та переведенням працівників на дистанційний режим виконання трудових обов'язків, у зв'язку з чим, просив відкласти розгляд справи.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2020, за результатом розгляду клопотань представників сторін, з метою захисту здоров'я учасників судового процесу і співробітників суду та з урахуванням рекомендацій уповноважених суб'єктів щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, розгляд справи було відкладено на 07.05.2020.
04.05.2020 Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства "Полтаватеплоенерго" до суду апеляційної інстанції надано додаткові письмові пояснення, які долучені до матеріалів справи.
Також, 04.05.2020 Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства "Полтаватеплоенерго" до Східного апеляційного господарського суду надано клопотання про відкладення розгляду справи через те, що представник не має можливості з'явитись у судове засідання на розгляд справи у зв'язку із продовженням строку дії карантину, впровадженого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, до 11.05.2020.
У відповідності до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 06.05.2020, у зв'язку з відпусткою судді Білоусової Я.О. та судді Пуль О.А., для розгляду справи №917/1565/19 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя-доповідач Тарасова І.В., суддя Крестьянінов О.О., суддя Шевель О.В.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.05.2020, за
результатом розгляду клопотання Полтавського обласного комунального виробничого підприємством теплового господарства "Полтаватеплоенерго", з метою захисту здоров'я учасників судового процесу і співробітників суду та з урахуванням рекомендацій уповноважених суб'єктів щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, розгляд справи було відкладено на 01.06.2020.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.06.2020 зупинено апеляційне провадження у справі №917/1565/19 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ на рішення господарського суду Полтавської області від 05.12.2019 у справі №917/1565/19 до закінчення перегляду Об'єднаною Палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №904/1210/18 та оприлюднення в Єдиному державному реєстрі судових рішень повного тексту постанови Об'єднаної Палати Касаційного господарського суду Верховного Суду у справі № 904/1210/18.
У відповідності до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 27.07.2020, у зв'язку з відпусткою судді Шевель О.В., для розгляду справи №917/1565/19 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя-доповідач Тарасова І.В., суддя Крестьянінов О.О., суддя Білоусова Я.О.
У зв'язку із опублікуванням в державному реєстрі судових рішень постанови Об'єднаної Палати Касаційного господарського суду Верховного Суду від 26.06.2020 у справі № 904/1210/18, ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 28.07.2020 поновлено апеляційне провадження за апеляційною скаргою та розгляд справи призначено на 10 серпня 2020 р. о 10:45 год. Сторонам запропоновано надати письмові пояснення по справі з урахуванням висновків, викладених в постанові Об'єднаної Палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26.06.2020 у справі № 904/1210/18.
У відповідності до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 27.08.2020, у зв'язку з відпусткою судді Крестьянінова О.О., для розгляду справи №917/1565/19 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя-доповідач Тарасова І.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Пуль О.А.
У зв'язку з неможливістю участі позивача в судовому засіданні 10.08.2020 в режимі відеоконференції з технічних причин, ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 10.08.2020 розгляд справи було відкладено на 27.08.2020 о 9 год. 15 хв.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.08.2020 оголошено перерву у судовому засіданні до 21 вересня 2020 р. о 10:45 год.
У відповідності до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 17.09.2020, у зв'язку з відпусткою судді Пуль О.А., для розгляду справи №917/1565/19 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя-доповідач Тарасова І.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Фоміна В.О.
При дослідженні матеріалів справи судом апеляційної інстанції встановлено, що висновок господарського суду першої інстанції про відмову в позові мотивовано тим, що нарахування сум пені, 3% річних та інфляційних втрат за порушення відповідачем строків оплати має бути здійснено на суму боргу, яку відповідач сплатив власними коштами, з порушенням строків оплати, поза межами дії Постанов Кабінету Міністрів України № 20, № 217 та № 256, незалежно від порушення строків, встановлених договором сторін, в той час як з матеріалів справи вбачається, що відповідач за спірний період не проводив оплату власними коштами з порушенням строків оплати та поза межами дії зазначених Постанов, а тому відсутні підстави для нарахуванння пені, інфляційних та 3% річних у позивача.
При цьому суд зазначив, що наведеними Постановами встановлено адміністративно-правове регулювання відносин щодо механізму фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення щодо надання пільг та житлових субсидій населенню, зокрема, на оплату природного газу, а тому незалежно від того, що правовідносини між сторонами виникли на підставі господарського договору, грошові зобов'язання між сторонами Договору в частині, яку держава буде компенсувати за рахунок коштів державного бюджету, регулюються відповідними нормами законодавства, зокрема, адміністративного (бюджетного), і застосування та чинність яких не залежить від того, чи передбачали сторони в Договорі відповідні умови, чи навпаки. Дії сторін щодо остаточних розрахунків за Договором № 5057/1718-ТЕ-24, з метою надання населенню права на отримання пільг і субсидій з оплати теплової енергії, були підпорядковані вимогам спеціальних нормативно-правових актів та складених на їх підставі Спільних протокольних рішень.
Також суд першої інстанції зазначив, що відповідно до ст.19 Закону України "Про теплопостачання" оплата теплової енергії, для виробництва якої відповідач закупив у позивача природний газ за спірним Договором здійснюється споживачами теплової енергії та теплопостачальними організаціями, які купують теплову енергію для її подальшого постачання споживачам, шляхом перерахування коштів на рахунок із спеціальним режимом використання, який відкрито відповідачем та він відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 217 від 18.06.2014 "Про затвердження порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов'язки" та Порядку відкриття (закриття) поточних рахунків зі спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за спожитий природний газ, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 року №792 був позбавлений можливості впливати на нормативно встановлений порядок розподілу цих коштів, а тому порушення строків оплати за спірним Договором виникло поза волею відповідача.
Разом з тим, позивач в апеляційній скарзі не погоджується із зазначеними висновками суду першої інстанції, посилаючись на наявність низки постанов Верховного суду, в яких викладені протилежні висновки щодо можливості зміни Постановами Кабінету Міністрів України № 20, № 217 та № 256 та Спільними протокольними рішеннями встановлених Договором порядку та строків розрахунку та щодо можливості звільнення покупця від відповідальності за порушення договірних строків розрахунку за поставлений природний газ.
Також, колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 04.09.2020 справу № 903/918/19 за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» про стягнення 650599,92 грн. передано на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Підставами для передачі цієї справи на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду зазначено необхідність відступлення при розгляді справи № 903/918/19 від висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених в раніше ухвалених рішеннях Верховного Суду, а саме в постановах Верховного Суду від 31.03.2020 у справі № 917/530/19 та від 18.03.2020 у справі № 908/2304/18 та підтримка правової позиції, викладеної у постановах Верховного Суду від 27.02.2020 у справі № 921/12/19 та від 21.02.2018 у справі № 910/16072/16 щодо застосування норм права, а саме положень Порядку № 217 щодо можливості теплопостачальних організацій впливати на порядок, строки та розмір розрахунків з позивачем за поставлений природний газ, а відтак застосування до відповідача відповідальності за прострочення виконання грошового зобов'язання у вигляді нарахування пені, 3% річних та інфляційних втрат.
При цьому Верховний Суд у складі Касаційного господарського суду зазначив, що в постановах Верховного Суду від 31.03.2020 у справі № 917/530/19 та від 18.03.2020 № 908/2304/18 викладено висновки щодо того, що відповідач позбавлений можливості самостійно впливати на порядок оплати послуг з постачання природного газу, й відповідно на своєчасність розрахунків за укладеним з позивачем договором, оскільки кошти з оплати отриманого відповідачем за договором природного газу було перераховано постачальнику на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання відповідно до Порядку № 217, з прийняттям якого державою фактично визначено спеціальний режим проведення розрахунків за поставлений природний газ, що по суті, усуває відповідача від процесу розподілу отриманих від споживачів грошових коштів на свій розсуд та полягає у автоматичному перерахуванні зі спеціальних рахунків грошових коштів на рахунки позивача за визначеними нормативами.
Натомість в постановах Верховного Суду від 27.02.2020 у справі № 921/12/19 та від 21.02.2018 у справі № 910/16072/16 викладено протилежний висновок щодо того, що Порядком № 217 встановлений конкретний механізм розподілу коштів, які надходять на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання, та зазначений Порядок не стосується договірних зобов'язань сторін у частині порядку та строків розрахунків між сторонами й не впливає на них, а тому положення Порядку № 217 не впливають на порядок здійснення розрахунків сторін за договором, за умовами якого обов'язок зі сплати вартості наданих позивачем послуг з розподілу природного газу покладено на відповідача.
Ухвалою об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 09.09.2020 прийнято до провадження господарську справу № 903/918/19 та постановлено здійснити перегляд постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.04.2020 та рішення господарського суду Волинської області від 28.01.2020 у справі №903/918/19 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
З наведеного вбачається, що на вирішенні об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду перебуває справа, в якій має бути висловлений висновок про застосування норм матеріального права у подібних правовідносинах.
Відповідно до частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що правовідносини, що склалися між сторонами спору у справі № 903/918/19, яка переглядається у касаційному порядку об'єднаною палатою Верховного Суду є подібними до спірних правовідносин у справі №917/1565/19.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Згідно з приписами пункту 11 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.
За таких обставин, керуючись статтями 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,
Зупинити апеляційне провадження у справі №917/1565/19 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ на рішення господарського суду Полтавської області від 05.12.2019 у справі №917/1565/19 до закінчення перегляду об'єднаною Палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №903/918/19 та оприлюднення в Єдиному державному реєстрі судових рішень повного тексту постанови об'єднаної Палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №903/918/19.
Сторонам невідкладно повідомити Східний апеляційний господарський суд про результати розгляду у касаційному порядку об'єднаною Палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №903/918/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку відповідно до ст.ст.286-289 ГПК України.
Головуючий суддя І.В. Тарасова
Суддя Я.О. Білоусова
Суддя В.О. Фоміна