Справа № 444/2152/20
Провадження № 3/444/1293/2020
23 вересня 2020 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління патрульної поліції у Львівській області департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Републіки Польщі ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання відповідно до протоколу: ОСОБА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 від 02.11.2018 року),
за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
В провадження судді Жовківського районного суду Львівської області Ясиновського Р.Б. від Управління патрульної поліції у Львівській області департаменту патрульної поліції 22.09.2020 року надійшли вищевказані адміністративні матеріали після направлення таких на доопрацювання згідно ухвали судді Жовківського районного суду Львівської області Олещук М.М. від 03.09.2020 року.
Однак, на виконання ухвали, адміністративні матеріали жодним чином не доопрацювали та не дооформили належним чином і повернули до суду без виконання. Долучено лише рапорт інспектора В2Р4Б1 УПП у Львівській області ДПП Купінської О.І. від 18.09.2020 року, в якому остання зазначила, що під час оформлення ДТП на гр. ОСОБА_1 необхідності присутності перекладача не потребувалося, оскільки гр. ОСОБА_1 розумів українську мову та суть скоєного та клопотань жодних від нього не надходило.
Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно із ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.
Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.
Відповідно до ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 є громадянином Польщі. З матеріалів справи не вбачається, що останній володіє українською мовою, та не потребує перекладача, а в протоколі про адміністративне правопорушення, а також в матеріалах справи, не зазначено про залучення перекладача, зокрема, для роз'яснення прав та обовязків гр. Польщі ОСОБА_1 , передбачених ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 63 Конституції України, перекладу тексту самого протоколу для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно ч. 1 ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Згідно інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України 07.11.2015 № 1395, вбачається, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, користується правами, визначеними у статті 268 КУпАП.
Тобто, незалучення перекладача є порушенням прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Беру до уваги, що складач протоколу не може бути перекладачем, оскільки є діючим працівником Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП, тобто заінтересованою особою по справі.
Крім цього, враховую, що не здійснено перекладу відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності з іноземної мови на українську мову в самому протоколі, а саме його імені, прізвища та місця проживання (перебування).
Від так, працівниками патрульної поліції не вказано місце проживання (перебування) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що позбавляє суддю можливості здійснити виклик особи у строки, передбачені КУпАП для розгляду справи, а саме 15-денний термін.
Крім цього, зазначення поліцейським місцем проживання - ОСОБА_2 без зазначення вулиці та будинку унеможливлює направлення судом повістки для громадянина Републіки Польщі ОСОБА_1 , оскільки місто Тома?шів (Томашів-Любельський, пол. ОСОБА_2 ) - місто в східній Польщі, у якому проживає понад 19 000 мешканців.
Вказане свідчить, що поліцейськими не вжито заходів щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно іноземця в найкоротші строки.
А тому зазначені недоліки є суттєвими та перешкоджають правильно розглянути та вирішити справу.
У зв'язку із наведеним, матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення до УПП у Львівській області ДПП.
Таким чином вказаний протокол не відповідає вимогам, встановленим до нього чинним законодавством, що перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.
Зазначені вище недоліки є суттєвими та перешкоджають правильно розглянути та вирішити справу. У зв'язку із наведеним матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути на для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 256, 268, 277, 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-
Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу Українипро адміністративні правопорушення направити в Управління патрульної поліції у Львівській області департаменту патрульної поліції для належного оформлення з підстав, вказаних у мотивувальній частині даної постанови.
Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.
Суддя Ясиновський Р. Б.