Справа № 301/2327/19
1-кс/301/703/20
"24" вересня 2020 р. слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
старшого слідчого СВ Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава клопотання старшого слідчого СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019070100000900 від 28.09.2019 року, за ознаками злочину передбаченого ст. 366 ч.1 КК України,-
Старший слідчий СВ Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 12019070100000900 від 28.09.2019 року, за ознаками злочину передбаченого ст. 366 ч.1 КК України, погодженим начальником Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .
Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019070100000900 від 28.09.2019 року, за ознаками злочину передбаченого ст. 366 ч.1 КК України.
Старша слідча вказує, що 27.09.2019 року в чергову частину Іршавського відділення поліції Хустського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, надійшла заява від ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , про те, що сільський голова села Кам'янське, Іршавського району, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканець АДРЕСА_2 , за попередньою змовою з іншими посадовими особами сільської ради, вносить на протязі з 2015 по 2019 року, неправдиві відомості в табеля робочого часу про наявність його на робочому місці, хоча фактично виїжджає за кордон по своїх особистих питаннях. Також вносить неправдиві відомості в рішення сесії.
28 вересня 2019 року, органом досудового розслідування Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, дані відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019070100000900 від 28.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України - службове підроблення.
28 вересня 2019 року було допитано в якості свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , який показав, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканець АДРЕСА_2 , до того часу поки не перебував на посаді голови Кам'янської сільської ради працював водієм вантажного автомобіля у одного з приватних підприємців с. Заріччя, Іршавського району. З того часу коли ОСОБА_6 був призначений головою Кам'янської сільської ради, на деяких сесіях, які проводились Кам'янською сільською радою ОСОБА_6 , був відсутній, оскільки виїжджав за кордон по своїх особистих питаннях. Також ОСОБА_5 показав, що у випадках коли депутати Кам'янської сільської ради назбирались в кількості, яка потрібна для прийняття рішення, то у таких випадках сільський голова с. Кам'янське приймав рішення одноособово із секретарем сільської ради ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканкою АДРЕСА_3 . Також ОСОБА_5 показав, що 26.09.2019 року відбулася чергова сесія Кам'янської сільської ради, на якій голова ОСОБА_6 був відсутній, хоча з інформації яка ОСОБА_5 відома, ОСОБА_6 офіційно перебував на роботі. У допиті ОСОБА_5 запевняє, що в табеля робочого часу Кам'янської сільської ради протягом тривалого часу вносились неправдиві відомості, щодо перебування на робочому місці сільського голови ОСОБА_6 , та інших посадових осіб сільської ради.
04 жовтня 2019 року з 15 години 05 хвилин по 17 годину 15 хвилину слідчим СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенантом поліції ОСОБА_9 було проведено обшук приміщення Кам'янської сільської ради, за адресою с. Кам'янське, вул. Українська, 1, Іршавського району, в ході чого виявлено та вилучено оригінали наступних документів:
- протокол засідання дев'ятнадцятої сесії сьомого скликання 2018 року на 64 аркушах;
- протокол засідання двадцятої сесії сьомого скликання від 02 жовтня 2018 року на 108 аркушах;
- протокол засідання двадцять першої сесії сьомого скликання від 20 грудня 2018 року на 177 аркушах;
- розпорядження від 20 грудня 2016 року №02-03/20 на 1 аркуші;
- розпорядження від 20 жовтня 2016 року №02-03\11 на 1 аркуші;
- розпорядження від 20 липня 2016 року №02-03/7 на 1 аркуші;
- розпорядження від 15 квітня 2016 року №02-03/03 на 1 аркуші;
- розпорядження від 06 грудня 2017 року №02-03/18 на 1 аркуші;
- розпорядження від 07 липня 2017 року №02-03/12 на 1 аркуші;
- розпорядження від 07 квітня 2017 року №02-03/08 на 1 аркуші;
- розпорядження від 07 березня 2017 року №02-03/05 на 1 аркуші;
- розпорядження від 22 лютого 2017 року №02-03/03 на 1 аркуші;
- розпорядження від 06 грудня 2018 року №02-03/21 на 1 аркуші;
- розпорядження від 03 жовтня 2018 року №02-03/16 на 1 аркуші;
- розпорядження від 06 березня 2018 року №02-03/0 на 1 аркуші
- розпорядження від 23 січня 2018 року №02-03/02 на 1 аркуші;
- розпорядження від 22 липня 2019 року №02-03/12 на 1 аркуші;
- розпорядження від 22 липня 2019 року №02-03/11 на 1 аркуші;
- розпорядження від 21березня 2019 року №02-03/05на 1 аркуші;
- табель робочого часу за січень 2016 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за лютий 2016 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за березень 2016 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за квітень 2016 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за травень 2016 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за червень 2016 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за липень 2016 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за серпень 2016 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за вересень 2016 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за жовтень 2016 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за листопад 2016 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за грудень 2016 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за січень 2017 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за лютий 2017 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за березень 2017 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за квітень 2017 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за травень 2017 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за червень 2017 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за липень 2017 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за серпень 2017 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за вересень 2017 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за жовтень 2017 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за листопад 2017 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за грудень 2017 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за січень 2018 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за лютий 2018 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за березень 2018 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за квітень 2018 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за травень 2018 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за червень 2018 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за липень 2018 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за серпень 2018 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за вересень 2018 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за жовтень 2018 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за листопад 2018 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за грудень 2018 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за січень 2019 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за лютий 2019 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за березень 2019 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за квітень 2019 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за травень 2019 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за червень 2019 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за липень 2019 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за серпень 2019 року на 1 аркуші;
- табель робочого часу за вересень 2019 року на 1 аркуші;
- розпорядження щодо надання відпусток за 2016 рік на 16 аркушах
( №04-02/16 від 19.12.2016 року; №04-02/15 від 14.11.2016 року; №04-02/14 від 23.09.2016 року; №04-02/13 від 22.09.2016 року; №04-02/12 від 02.09.2016 року; №04-02/11 від 29.08.2016 року; №04-02/10 від 16.08.2016 року; №04-02/9 від 12.08.2016 року; №04-02/8 від 01.08.2016 року; №04-02/7 від 23.06.2016 року; №04-02/6 від 03.06.2016 року; №04-02/5 від 17.05.2016 року; №04-02/4 від 05.05.2016 року; №04-02/3 від 05.05.2016 року; №04-02/2 від 15.02.2016 року; №04-02/1 від 12.02.2016 року);
- розпорядження щодо надання відпусток за 2017 рік на 16 аркушах (№04-02/16 від 15.12.2017 року;№04-02/15 від 20.11.2017 року; №04-02/14 від 20.10.2017 року;№04-02/13 від 29.09.2017 року; №04-02/12 від 27.09.2017 року; №04-02/11 від 18.09.2017 року; №04-02/10 від 01.09.2017 року; №04-02/9 від 01.09.2017 року; №04-02/8 від 04.08.2017 року; №04-02/7 від 10.07.2017 року; №04-02/6 від 12.06.2017 року; №04-02/5 від 06.06.2017 року; №04-02/4 від 30.05.2017 року; №04-02/3 від 30.05.2017 року; №04-02/2 від 30.03.017 року;№04-02/1 від 30.03.2017 року);
- розпорядження щодо надання відпусток за 2018 рік на 20 аркушах
( №04-02/20 від 22.12.2018 року; №04-02/19 від 20.12.2018 року; №04-02/18 від 16.11.2018 року; №04-02/17 від 17.09.2018 року; №04-02/16 від 07.09.2018 року; №04-02/15 від 21.08.2018 року; №04-02/14 від 10.08.2018 року; №04-02/13 від 03.08.2018 року; №04-02/12 від 02.08.2018 року; №04-02/11 від 19.07.2018 року; №04-02/10 від 05.06.2018 року; №04-02/9 від 01.06.2018 року; №04-02/8 від 01.06.2018 року; №04-02/7 від 16.05.2018 року; №04-02/6 від 08.05.2018 року; №04-02/5 від 20.04.2018 року; №04-02/4 від 18.04.2018 року; №04-02/3 від 29.03.2018 року; №04-02/2 від 23.03.2018 року; №04-02/1 від 23.03.2018 року);
- розпорядження щодо надання відпусток за 2019 рік на 19 аркушах
(№04-02/19 від 03.09.2019 року; №04-02/18 від 30.08.2019 року; №04-02/17 від 16.08.2019 року; №04-02/16 від 02.08.2019 року; №04-02/15 від 29.07.2019 року; №04-02/14 від 12.07.2019 року; №04-02/13 від 07.07.2019 року; №04-02/12 від 21.06.2019 року; №04-02/11 від 31.05.2019 року; №04-02/10 від 30.05.2019 року; №04-02/9 від 30.05.2019 року; №04-02/8 від 05.04.2019 року; №04-02/7 від 04.04.2019 року; №04-02/6 від 22.03.2019 року; №04-02/5 від 14.03.2019 року; №04-02/4 від 14.03.2019 року; №04-02/3 від 07.03.2019 року; №04-02/2 від 28.02.2019 року; №04-02/1 від 28.02.2019 року);
- рішення № 96 від 08.04.2016 на 1 аркуші;
- рішення № 146 від 19.07.2016 на 1 аркуші;
- рішення № 204 від 19.10.2016 на 1 аркуші;
- рішення № 288 від 21.02.2017 на 1 аркуші;
- рішення № 431 від 23.01.2018. на 1 аркуші.
Після проведення обшуку вилучені документи упаковані до картонної коробки, яка прошита та опечатана біркою.
Враховуючи те, що досудове розслідування злочину неможливо закінчити внаслідок складності провадження, оскільки існує необхідність у проведенні допитів всіх посадових осіб Кам'янської сільської ради та безпосередньо депутатів сільської ради, а також існує необхідність у проведенні Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області позапланової виїзної ревізії документації Кам'янської сільської ради (табелів робочого часу, рішень, розпоряджень, протоколів засідань сесії та ін.), а тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по кримінальному провадженні № 120190701000000900 від 28.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 ч.1 КК України, терміном до 3 місяців.
Старша слідча СВ Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала, просила його задовольнити.
Вивчивши клопотання, дослідивши копії матеріалів кримінального провадження, надані із клопотанням, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання з таких підстав.
Із клопотання вбачається, що СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУПН в Закарпатській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019070100000900 від 28.09.2019 року, за ознаками злочину передбаченого ст. 366 ч.1 КК України.
Згідно ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.
Пунктом 1 абзацу 2 ч. 2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Як встановлено ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу , тобто на строк до шести місяців щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 28 КПК України однією з засад кримінального провадження визначено дотримання розумних строків його здійснення.
Так, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 28 КПК України одним із критеріїв визначення розумних строків є складність кримінальних проваджень, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
В клопотанні старша слідча зазначає, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, але досудове розслідування по кримінальному провадженню у встановлені строки не закінчено, існує необхідність у проведенні допитів всіх посадових осіб Кам'янської сільської ради та безпосередньо депутатів сільської ради, а також існує необхідність у проведенні Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області позапланової виїзної ревізії документації Кам'янської сільської ради - табелів робочого часу, рішень, розпоряджень, протоколів засідань сесії, тому дане клопотання підлягає до задоволення, строк досудового розслідування слід продовжити на три місяці, що буде достатньо для виконання органом досудового розслідування ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, про які зазначено в клопотанні про продовження строку досудового розслідування .
Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого СВ Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019070100000900 від 28.09.2019 року, за ознаками злочину передбаченого ст. 366 ч.1 КК України на 3 (три) місяці, тобто до 23 грудня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Іршавського районного суду : ОСОБА_1