вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
24.09.2020м. ДніпроСправа № 904/1913/20
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Фещенко Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання Чернявської Е.О.
та представників:
від позивача: Зінченко М.В.;
від відповідача: Береза В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження справу
за позовом Приватного акціонерного товариства "Запоріжкокс" (м. Запоріжжя)
до Акціонерного товариства "Українська залізниця" (м. Київ) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (м. Дніпро)
про стягнення суми штрафу за прострочення доставки вантажів у загальному розмірі 193 259 грн. 90 коп. (з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 15.07.2020)
Приватне акціонерне товариство "Запоріжкокс" (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою, в якій, на момент звернення з нею до суду, просило суд стягнути з Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - відповідач) суму штрафу за прострочення доставки вантажів у загальному розмірі 210 348 грн. 30 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі договору про надання послуг №10628/ЦТЛ-2018 від 16.02.2018 під час здійснення перевезення залізничних вагонів з вантажем, на адресу позивача в період з листопада по грудень 2019 року за накладними №№:52197043, 52197357, 52197381, 52285418, 52285467, 52285509, 52285582, 52285657, 52224607, 52313434, 52313459, 52313640, 52297892, 45420643, 52297918, 45469426, 52337714, 52356532, 52356862, 52356953, 52357274, 52468394, 45850435, 52470440, 52504016, 52504024, 52504032, 52507274, 52507308, 52507357, 52489127, 52582046, 52633666, 52640380, 52640398, 52640406, 52641016, 52641057, 52641073, 52641081, 52641115, 52641164, 52658432, 52658457, 52676251, 52676343, 52740438, 52774437, 52778164, 52787405, 52787439, 52787447, 52791969, 52791977, 52791993, 52792025, 52792033, 52792041, 52730124, 52751286, 52791969, 46568507, 52787835, 52805447, 52787934, 52787959, 52787983, 52788007, 52788015, 52830296, 52858677, 52858693, 52858818, 52807286, 46567699, 52807302, 46567707, 52807310, 52818085, 46567681, 52819935, 46567715, 52914181, 52918877, 52925229, 52918588, 52918596, 53071106, 53071114, 53071122, 53071148, 33047119, 33114125, 33116203, 33116211, 44278281, 44308096, 44362606, 44381325, 44399228, 44461689, 44502755, 44502789, 44502797, 44502813, 44544237, 44555381, 44568855, 44663557, 44663532, 44688687, 44688703, 44688711, 44721603, 44729242, 44729531, 44729614, 45180510, 45805819, 45568649, 45875309, 45993912, 45861259, 46321980, 46398749, 46588026, 46607073, 46695011, 16665311, 46665352, 46680757 та 46548715 відповідачем було допущено прострочення термінів доставки вантажу, що передбачені статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу. За порушення терміну доставки вантажу, на підставі статті 116 Статуту залізниць України, позивач нарахував та просить суд стягнути з відповідача штраф у сумі 210 348 грн. 30 коп.
Також позивач просив суд стягнути з відповідача витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 155 грн. 22 коп. та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 6 625 грн. 88 коп.
Позивач у прохальній частині позовної заяви просив суд здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заперечував проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, посилаючись на частину 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою суду від 08.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено її розгляд за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 29.04.2020.
Від позивача надійшло клопотання (вх. суду № 18842/20 від 27.04.2020), в якому він просив суд відкласти розгляд справи на іншу дату, у зв'язку із тим, що рішенням Кабінету Міністрів України було продовжено дію карантинних заходів та обмежень до 11.05.2020, у тому числі запроваджених у м. Запоріжжі.
Від відповідача надійшло клопотання (вх. суду № 18867/20 від 27.04.2020), в якому він також просив суд відкласти розгляд справи на іншу дату, у зв'язку із запровадження карантину на території України, що позбавляє представника у справі бути присутнім у судовому засіданні 29.04.2020.
Від відповідача надійшло клопотання (вх. суду № 19207/20 від 29.04.2020), в якому він просив суд продовжити строк для надання відзиву на позовну заяву на строк дії карантину.
Представники позивача та відповідача у підготовче засідання 29.04.2020 не з'явились, при цьому, судом було враховано наявність клопотань позивача та відповідача про відкладення розгляду справи, які були задоволені судом.
Враховуючи запроваджені на території України карантинні заходи щодо убезпечення населення від поширення гострих респіраторних захворювань, суд визнав причини неявки у судове засідання 29.04.2020 представників учасників справи поважними.
Враховуючи викладене, ухвалою суду від 29.04.2020 підготовче засідання було відкладено на 26.05.2020.
Від позивача надійшла заява (вх. суду № 22314/20 від 25.05.2020), в якій він просив суд про участь представника позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У підготовче засідання 26.05.2020 представники позивача та відповідача не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчать передані та прийняті їх представниками телефонограми.
Розглянувши вищевказану заяву Приватного акціонерного товариства "Запоріжкокс" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, господарський суд прийшов до висновку щодо відмови в задоволенні такої заяви, з огляду на те, що відповідно до статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання, в той час, як заява Приватного акціонерного товариства "Запоріжкокс" надійшла до Господарського суду Дніпропетровської області та зареєстрована в канцелярії суду 25.05.2020 (за один день до судового засідання).
Судом зауважено, що станом на 26.05.2020 в матеріалах справи відсутній відзив на позовну заяву. При цьому, пунктом 4 Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Отже, строк для надання відзиву на позовну заяву відповідачем станом на 26.05.2020 не закінчився.
Враховуючи викладене, ухвалою суду від 26.05.2020 підготовче засідання було відкладено на 24.06.2020.
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. суду № 23914/20 від 02.06.2020), в якому він проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на таке:
- позивачем здійснено несвоєчасне розкредитування накладних, а саме - понад 1 добу після одержання повідомлення про прибуття вантажу. За накладними, зазначеними у Таблиці 1 додатку до відзиву, розкредитування перевізних документів одержувачем (позивачем) здійснено понад 1 добу після повідомлення про прибуття вантажу, отже, штраф за несвоєчасну доставку вантажів в сумі 84 872 грн. 33 коп. згідно зі статтею 116 Статуту не сплачується;
- неправильне визначення терміну доставки вантажів, а саме: враховано добу прибуття і видачі вантажу. При цьому, здійснене несвоєчасне розкредитування, отже штраф в сумі 5 026 грн. 00 коп. заявлено неправомірно, а саме:
- накладна № 52640380 від 19.11.2019 Удачна - Запоріжжя-Ліве, 8 вагонів, прибуття на станцію призначення 24.11.2019, про що повідомлено одержувача о 06-02 год. 24.11.2019 (графа 51 накладної); видача вантажу одержувачу здійснена 24.11.2019 о 22-10 год., що підтверджується пам'яткою про подавання вагонів форми ГУ-45 від 24.12.2019 № 1094; контрозрахунок: норма доставки: 3 доби (2 доби на відстань 283 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) Факт: 4 доби; прострочення - 1 доба, за що згідно зі статтею 116 Статуту штраф не встановлений. Окрім цього, представником позивача накладна № 52640380 розкредитована 25.11.2019 о 14-03 год., тобто через добу після повідомлення про прибуття позивачем; неправомірно заявлено штраф в сумі 4 020 грн. 80 коп.;
- накладна № 52640398 від 19.11.2019 Удачна - Запоріжжя-Ліве, вагон № 52292166, прибуття на станцію призначення 24.11.2019, про що повідомлено одержувача о 06-02 год. 24.11.2019 (графа 51 накладної); видача вантажу одержувачу здійснена 24.11.2019 о 22-10 год., що підтверджується пам'яткою про подавання вагонів форми ГУ-45 від 24.12.2019 №1094; контрозрахунок: норма доставки: 3 доби (2 доби на відстань 283 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям); факт: 4 доби. Окрім цього, представником позивача накладна № 52640398 розкредитована 25.11.2019 о 14-07 год., тобто через добу після повідомлення про прибуття позивачем; неправомірно заявлено штраф в сумі 502 грн. 60 коп.;
- накладна № 52640406 від 19.11.2019 Удачна - Запоріжжя-Ліве, вагон № 60032679, прибуття на станцію призначення 19.11.2019, про що повідомлено одержувача о 06-01 год. 24.11.2019 (графа 51 накладної); видача вантажу одержувачу здійснена 24.11.2019 о 22-10 год., що підтверджується пам'яткою про подавання вагонів форми ГУ-45 від 24.12.2019 №1094; контрозрахунок: норма доставки: 3 доби (2 доби на відстань 283 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям); факт: 4 доби; прострочення - 1 доба, за що згідно зі статтею 116 Статуту штраф не встановлений; неправомірно заявлено штраф в сумі 502 грн. 60 коп.;
- позивачем не враховано термін затримки на збільшення терміну доставки (- 926 грн. 85 коп.) за накладною № 44362606 від 01.11.2019 Терешківка - Запоріжжя-Ліве, вагон №50252550, прибуття вантажу 09.11.2019 (графа 51 накладної). На шляху прямування по станції Знам'янка вагон затримано на 4 доби у зв'язку з тимчасовою перервою в перевезенні, яка виникла не з вини залізниці, що підтверджується актом загальної форми ГУ-23 від 08.11.2019 № 17206 і відміткою у графі 49 накладної. Контрозрахунок: норма доставки: 7 діб (2 доби на відстань 377 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 4 доби (на збільшення терміну згідно з пунктом 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів) Факт: 8 діб. Прострочення - 1 доба, за що штраф згідно зі статтею 116 Статуту не сплачується. Окрім цього, представником позивача накладна № 44362606 розкредитована 10.11.2019 о 05-25 год., тобто через добу після повідомлення про прибуття. Позивачем неправомірно заявлено штраф 926 грн. 85 коп.
- разом неправомірно розрахована частина штрафу становить: 90 825 грн. 18 коп.;
- крім того, у відзиві відповідач заявив клопотання про зменшення розміру нарахованого штрафу до 50% посилаючись на таке:
- за 4 місяці 2020 року перевезення пасажирів здійснено у обсязі 424,1 млн пас-км, що удвічі менше відповідного періоду 2019 року (зниження доходів становить 43,5 млн грн), перевезення вантажів виконано у обсязі 9,4 млрд. т-км, що менше 2019 року на 12,5% (335 млн. грн. зниження доходів);
- за підсумками 4 місяців 2020 року регіональна філія "Придніпровська залізниця" отримала 478,2 млн. грн. чистого збитку;
- філія має гостру потребу у коштах для підтримання належного технічного стану основних засобів та виконання вимог щодо забезпечення безпеки руху поїздів, а також для оновлення рухомого складу. Однак, при зменшенні обсягів перевезень залізниця має забезпечувати баланс доходів та витрат і, як наслідок, змушена переходити до жорсткого регулювання всіх видів ресурсів, у тому числі і шляхом зниження витрат на персонал. 2020 рік залізниця почала зі значними сумами заборгованості. Кредиторська заборгованість за товари, роботи, послуги становила 277,6 млн. грн., заборгованість по залучених коштах - 4 413,5 млн. грн., з яких 1 214,8 млн. грн. - за довгостроковими кредитами, 2 302,3 млн. грн. заборгованість за договорами фінансового лізингу. З початку року вдалося зменшити кредиторську заборгованість за товари, роботи, послуги на 212 млн. грн., повернути 433,1 млн. грн. залучених коштів;
- в умовах карантинних обмежень, що введені з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2, зупинки приміських пасажирських перевезень для забезпечення безперебійної роботи критичної інфраструктури у регіоні регіональною філією здійснюється безкоштовні перевезення працівників медичних, правоохоронних та інших закладів. У квітні спеціальними поїздами перевезено 23,3 тис. осіб, у т. ч. 23,3 тис. медиків;
- заборгованість по залучених коштах на кінець 2019 року становила 4 413,5 млн. грн., з яких 1 214,8 млн. грн. - за довгостроковими кредитами, 896,4 млн. грн. - за єврооблігаціями, що емітовані Шортлайн Пі Ел Сі в інтересах АТ "Укрзалізниця" та 2 302,3 млн. грн. - заборгованість за договорами фінансового лізингу;
- кредиторська заборгованість за товари, роботи, послуги на початок 2019 року становила 311,5 млн. грн., протягом року її зменшено на 33,9 млн. грн., заборгованість залишається значною - 277,6 мл. грн., з яких 90,3 млн. грн. - це заборгованість по капвкладеннях, 112,6 млн. грн. - за ТМЦ, 35,8 млн. грн. - за ремонти рухомого складу та інших основних засобів;
- незважаючи на скрутне фінансове становище, залізниця продовжує своєчасно виконувати розрахунки із заробітної плати та податкових зобов'язань;
- залізниця несе основний тягар у такому важливому соціальному питанні, як надання безоплатних послуг з перевезення пільгових категорій громадян. Так, у 2017 році залізницею перевезено 6,2 млн. пасажирів, яким надано пільги на загальну суму 114,2 млн. грн. у 2018 році - 5,7 млн. пасажирів на 126.1 млн. грн. Однак залізниця не отримує у потрібному обсязі компенсацію нарахованих, але не отриманих за пільгові перевезення, доходів;
- крім того, Придніпровська залізниця внесена до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. Зазначений перелік затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 83.
На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що збитки внаслідок прострочення в доставці вантажу взагалі відсутні, відповідач просить суд врахувати наведені аргументи та зменшити розмір заявленого штрафу до 50%.
У підготовче засідання 24.06.2020 з'явилися представники позивача та відповідача.
У вказаному засіданні представником відповідача було заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів по справі. Вказане клопотання було задоволено судом.
Враховуючи вказану, у судовому засіданні 24.06.2020 протокольно було оголошено перерву до 16.07.2020.
Від відповідача надійшло клопотання (вх. суду № 30040/20 від 06.07.2020), в якому він просив суд долучити до матеріалів справи акт загальної форми ГУ-23 № 17206 від 08.11.2019.
Від позивача надійшло клопотання про зменшення розміру позовних вимог (вх. суду № 32137/20 від 16.07.2020), в якому він просить суд стягнути з відповідача на користь позивача штраф за прострочення доставки вантажів у розмірі 193 259 грн. 90 коп.
Оскільки заява позивача про зменшення позовних вимог подана позивачем з додержанням вимог статті 46 Господарського процесуального кодексу України, не порушує чиї-небудь права та охоронювані законом інтереси, судом вказана заява була прийнята до розгляду.
Від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. суду № 32138/20 від 16.07.2020), в якій він просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та у задоволенні клопотання відповідача про зменшення штрафу до 50% відмовити, посилаючись на таке:
- стосовно пункту 1 відзиву відповідача, щодо несвоєчасного розкредитування накладних, а саме понад 1 добу після одержання повідомлення про прибуття вантажу позивач вказав таке:
- по прибуттю составу на станцію Запоріжжя-Ліве, вагони, що надійшли на адресу під'їзної колії ПрАТ "Запоріжкокс" під час розформування відставляються на одну з передавальних колій для виконання передавальних операцій (комерційний огляд та технічне обслуговування вагонів); після закінчення передавальних операцій прийомоздавальник вантажу та багажу станції Запоріжжя-Ліве оформлює через АРМ ПЗ, АРМ КП пам'ятки про подавання/забирання вагонів форми ГУ-45, пам'ятки про видачу/приймання контейнерів форми ГУ-45к, у яких зазначається час передавання вагонів залізницею вантажовласнику;
- відповідно до пунктів 8, 10 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 датою фактичної видачі вантажу вважається дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється на місцях загального або незагального користування (в даному випадку вивантаження здійснюється на під'їзній колії ПрАТ "Запоріжкокс"). При подаванні вагонів на під'їзні колії передача їх провадиться в місцях, установлених договорами про подавання й забирання вагонів або договорами про експлуатацію під'їзної колії, і засвідчується підписами представників станції й одержувача в пам'ятці про подавання/забирання вагонів;
- виходячи з норм ЄТП та умов укладеного між сторонами договору, ПрАТ "Запоріжкокс", яке є вантажоодержувачем, отже, позбавлене можливості отримати вантаж до виконання залізницею обов'язку з подачі вагонів своїм локомотивом на приймально-здавальні колії, а також підтвердити факт одержання вантажу (розкредитувати). Тому, як зазначено у постанові ВГСУ № 904/8914/15, а також у постановах з аналогічних справ № 904/7995/15, №904/9497/15, № 904/8827/15, № 904/6714/15, № 904/6949/15, 904/2845/19 добовий термін вивантаження та вивезення одержувачем вантажу необхідно розраховувати не з часу повідомлення залізницею вантажоодержувача про надходження вантажу на станцію Запоріжжя - Ліве, а з часу фактичної подачі вагонів на приймально-здавальні колії, оскільки у разі повідомлення про прибуття вагонів без фактичної подачі їх на приймально-здавальні колії станції, вантажовласник не має можливості виконати вимоги статті 116 Статуту та вивезти вантаж у термін, встановлений цією нормою Статуту;
- окрім цього відповідно до частини 1 статті 42 Статуту залізниць України і пунктів 1, 2 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, про прибуття вантажу на станцію призначення залізниця зобов'язана повідомити одержувача в день прибуття вантажу або до 12-ої години наступного дня. Порядок і способи повідомлення встановлюються начальником станції спільно з одержувачем. Одержувач може визначити спосіб повідомлення. Наразі між підприємствами позивача та відповідача відсутній узгоджений порядок повідомлення, фактично залізниця не виконує свій обов'язок з повідомлення позивача про прибуття вантажу. Про відсутність згоди між сторонами цієї справи щодо порядку надання повідомлення - є протокол спільної наради від 07.02.2017. Тому вважати відомості, зазначені відповідачем в графі 49 залізничної накладної, фактичною датою і часом надання (отримання) повідомлення немає жодних підстав;
- лише за однією накладною № 52918877 позивач спізнився з розкредитуванням документів впродовж доби після фактичного забирання вантажу, а саме: за накладною №52918877, вагони №№ 52228129, 52369642, 52370749, 56343882, 56355852, 56356181, 56366438 залізницею фактично подано під вивантаження 15.12.2019 о 10:00, що підтверджується пам'яткою № 1152, підтвердження одержання вантажу (розкредитування) здійснено одержувачем 16.12.2019 о 12:33, що зазначено в графі 53 залізничної накладної ("Підтвердження одержання вантажу. Вантаж одержав"), тобто, більш ніж за добу;
- тому позивач погоджується з відзивом відповідача стосовно неправомірно заявленій сумі по накладній № 52918877 в розмірі 3 518 грн. 20 коп.;
- стосовно пункту 2 відзиву відповідача, щодо неправильного визначення терміну доставки вантажів за накладними №№ 52640380, 52640398, 52640406. За вказаними накладними позивачем був визначений термін доставки згідно дати видами вантажу вказаній в графі 52 залізничних накладних 25.11.2019, хоча фактично залізницею вагони подано під вивантаження 24.11.2019 о 22:10 год., що підтверджується пам'яткою № 1094. З огляду на зазначене позивач погоджується з відзивом відповідача стосовно неправомірно заявленої суми по накладним №№ 52640380, 52640398, 52640406 в розмірі 5 026 грн. 00 коп.;
- стосовно пункту 3 відзиву відповідача, щодо неврахування позивачем терміну затримки вантажу за накладною № 44362606 відповідач вказав, що пунктом 2.9. Правил передбачено, що у разі затримки вантажу в процесі перевезення термін доставки збільшується на термін: виконання митних та інших адміністративних правил; тимчасової перерви в перевезенні, яка трапилася не з вини залізниці; необхідний для ветеринарного огляду та напування тварин; вивантаження зайвої маси, виправлення навантаження або упаковки, а також на перевантаження, які трапилися з вини відправника; інших затримок, які трапились з вини відправника чи одержувача. Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції. В графі 49 вище зазначеної залізничної накладної не зазначена причина затримки вантажу на шляху прямування, немає найменування станції затримки, а також немає підпису працівника станції;
- до відзиву на позов не надано копію акту загальної форми № 17206 від 08.11.2019 складеного на станцію Знам'янка Од. зал., на який посилається відповідач у відзиві. До того ж в графі 49 залізничної накладної № 44362606 зазначено про збільшення строку доставки на 4 доби, але вже наступної доби 09.11.2019 вагон прибув на станцію призначення, що підтверджується датою в графі 51 накладної. Тому є підстави вважати, що акт загальної форми № 17206 був складений залізницею фіктивно для зняття з себе відповідальності за неспроможність своєчасно доставити вантаж;
- таким чином, позивач погоджується з висновками відповідача про неправомірність нарахування штрафу за накладними №№ 52918877, 52640380, 52640398, 52640406 на загальну суму 8 544 грн. 20 коп., з рештою суми по відзиву в розмірі 82 280 грн. 98 коп. не згодні і наполягаємо на задоволенні позовних вимог;
- позивач заперечує проти задоволення клопотання відповідача про зменшення до 50% суми штрафу.
У підготовче засідання 16.07.2020 з'явилися представники позивача та відповідача.
У судовому засіданні 16.07.2020 протокольно було оголошено перерву до 29.07.2020.
У підготовче засідання 29.07.2020 з'явилися представники позивача та відповідача.
Судом зауважено, що станом на 29.07.2020 в матеріалах справи відсутні заперечення на відповідь на відзив.
При цьому, враховуючи зміст пункту 4 Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, строк для надання заперечень на відповідь на відзив відповідачем станом на 29.07.2020 не закінчився.
Враховуючи вказане, ухвалою суду від 29.07.2020 було продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, а саме: з 06.08.2020 по 04.09.2020 включно та відкладено підготовче засідання на 03.09.2020.
Від позивача надійшла заява (вх. суду № 40104/20 від 01.09.2020), в якій він просив суд про участь представника позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції та доручення Господарському суді Запорізької області забезпечення її проведення.
Ухвалою суду від 02.09.2020 було відмовлено у задоволені вказаної заяви позивача, з огляду на те, що відповідно до статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання, в той час, як заява Приватного акціонерного товариства "Запоріжкокс" надійшла до Господарського суду Дніпропетровської області та зареєстрована в канцелярії суду 01.09.2020 (за два дні до судового засідання).
Від позивача засобами електронного зв'язку надійшла заява (вх. суду № 40619/20 від 03.09.2020), в якій він просить суд:
- відкласти розгляд справи, у зв'язку з неможливістю прибуття його представника для участі у судовому засіданні;
- задовольнити заяву про участь представника позивача у судовому засідання в режимі відеоконференції;
- доручити Господарському суду Запорізької області забезпечити її проведення.
У підготовче засідання 03.09.2020 з'явився представник відповідача. Представник позивача у вказане засідання не з'явився, при цьому, судом враховано та задоволено його клопотання про відкладення розгляду справи.
Враховуючи вказане, ухвалою суду від 03.09.2020 підготовче засідання було відкладено на 16.09.2020.
У підготовче засідання 16.09.2020 з'явилися представник позивача та вдіповідача.
У підготовчому засіданні 16.09.2020 судом, відповідно до вимог статті 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені всі дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
У зв'язку з виконанням завдань підготовчого провадження, ухвалою суду від 16.09.2020 було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті у судовому засіданні на 24.09.2020.
У судове засідання 24.09.2020 з'явилися представники позивача та відповідача.
Представник позивача у вказаному судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог., з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та його заявах по суті справи.
Представник відповідача у вказаному судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву.
Судом враховано, що всіма учасниками судового процесу висловлена своя правова позиція у даному спорі.
Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки до судового засідання та подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.
Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
У судовому засіданні 24.09.2020 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суд, розглянувши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача,
Предметом доказування у даній справі є: обставини укладання договору перевезення вантажу залізничним транспортом; факт надання послуг; наявність перевізних документів - залізничних накладних; наявність або відсутність факту прострочення термінів доставки вантажу, вартість спірних перевезень, правомірність здійснення розрахунку заявленого до стягнення штрафу.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.
Частина 1 статті 626 Цивільного кодексу України передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Так, 16.02.2018 між Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" (далі - перевізник, відповідач) та Приватним акціонерним товариством "Запоріжкокс" (далі - замовник, позивач) було укладено договір про надання послуг № 10628/ЦТЛ-2018 (далі - договір, а.с.13-20 у томі 1), предметом якого є здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення та інших послуг, пов'язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у вагонах перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах замовника і проведення розрахунків за ці послуги (пункт 1.1. договору).
Перевезення - це послуга, в процесі надання якої перевізник зобов'язується доставити довірений замовником вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а замовник зобов'язується оплатити послуги у передбаченому цим договором порядку. Перевезення оформлюється залізничною накладною відповідно до цього договору, Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 зі змінами та доповненнями, Збірника Тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, який затверджено наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.2009 № 317, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.04.2009 за № 340/16356 (далі - Збірник тарифів), Правил перевезення вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 09.12.2002 № 873, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2009 за № 1030/7318, Угоди про міжнародне залізничне вантажне сполучення (далі - УМВС), Конвенції про міжнародні залізничні перевезення (далі - КОТІФ) відповідно (пункт 1.2. договору).
Згідно з пунктом 1.3. договору, надання послуг за договором може підтверджуватись залізничною накладною, накопичувальною карткою, зведеною відомістю та іншими документами.
Пунктом 2.3.2. договору передбачено, що перевізник зобов'язаний приймати до перевезення вантажі у вагонах (контейнерах) замовника або у вагонах (контейнерах) перевізника, надавати вагони (контейнери) перевізника для навантаження вантажів згідно із затвердженими планами і заявками замовника згідно інформації АС "Месплан", доставляти вантаж до станції призначення та видавати його одержувачу, надавати додаткові послуги, пов'язані із перевезенням вантажів, перелік яких визначається в додатках до цього договору.
У пункті 12.1. договору сторони визначили, що договір вступає в силу з моменту одностороннього підписання замовником договору в електронному вигляді з накладанням ЕЦП в АС "Месплан" або АС "Клієнт УЗ" або вчинення замовником будь-якої дії на виконання цього договору і діє з 20.02.2018 до 31.12.2018. Якщо жодна із сторін не звернеться письмово за один місяць до закінчення дії договору з пропозицією до іншої сторони про припинення його дії, то цей договір діє до надходження такої пропозиції і здійснення всіх розрахунків за виконані перевезення та надані послуги. Закінчення строку дії цього договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, які мали місце під час дії цього договору.
Доказів припинення, зміни, визнання недійсним або розірвання вказаного договору сторонами суду не надано.
Так, в рамках вказаного договору відповідачем надавалися позивачу послуги залізничного перевезення вантажів.
Вказані перевезення оформлені залізничними накладними: №№ 52197043, 52197357, 52197381, 52285418, 52285467, 52285509, 52285582, 52285657, 52224607, 52313434, 52313459, 52313640, 52297892, 45420643, 52297918, 45469426, 52337714, 52356532, 52356862, 52356953, 52357274, 52468394, 45850435, 52470440, 52504016, 52504024, 52504032, 52507274, 52507308, 52507357, 52489127, 52582046, 52633666, 52640380, 52640398, 52640406, 52641016, 52641057, 52641073, 52641081, 52641115, 52641164, 52658432, 52658457, 52676251, 52676343, 52740438, 52774437, 52778164, 52787405, 52787439, 52787447, 52791969, 52791977, 52791993, 52792025, 52792033, 52792041, 52730124, 52751286, 52791969, 46568507, 52787835, 52805447, 52787934, 52787959, 52787983, 52788007, 52788015, 52830296, 52858677, 52858693, 52858818, 52807286, 46567699, 52807302, 46567707, 52807310, 52818085, 46567681, 52819935, 46567715, 52914181, 52918877, 52925229, 52918588, 52918596, 53071106, 53071114, 53071122, 53071148, 33047119, 33114125, 33116203, 33116211, 44278281, 44308096, 44362606, 44381325, 44399228, 44461689, 44502755, 44502789, 44502797, 44502813, 44544237, 44555381, 44568855, 44663557, 44663532, 44688687, 44688703, 44688711, 44721603, 44729242, 44729531, 44729614, 45180510, 45805819, 45568649, 45875309, 45993912, 45861259, 46321980, 46398749, 46588026, 46607073, 46695011, 16665311, 46665352, 46680757 та 46548715 (а.с. 21-155 у томі 1).
Під час здійснення вказаних перевезень вантажів відповідачем було допущено прострочення термінів доставки, що підтверджується календарними штемпелями на кожній зі спірних залізничних накладних, а саме: вантаж доставлено одержувачу з порушенням терміну доставки, визначеного статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (далі - Правила обчислення термінів доставки вантажу).
Відтак, на підставі статті 116 Статуту залізниць України позивач нарахував та просить суд стягнути з відповідача штраф за несвоєчасну доставку вантажу, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 16.07.2020, у загальному розмірі 193 259 грн. 90 коп.
При цьому, відповідно до статті 116 Статуту залізниць України штраф передбачено за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними.
Відповідач з розміром штрафу не погоджується, у добровільному порядку штраф не сплатив, що і стало причиною спору.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Спірні правовідносини стосуються перевезення вантажів залізницею, а відтак, підпадають під правове регулювання в Глави 64 Цивільного кодексу України, Глави 32 Господарського кодексу України, Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998, Правил обчислення термінів доставки вантажів та Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000.
Відповідно до статті 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються із положеннями статті 909 Цивільного кодексу України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
Згідно із частиною 2 статті 908 Цивільного кодексу України умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (частина 3 статті 909 Цивільного кодексу України).
Відповідно до підпункту 8 пункту 6 розділу 1 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 (далі - Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
При цьому, Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (стаття 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (стаття 5 Статуту).
Правилами перевезень вантажів, а саме пунктом 1.1. "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503, а також статтею 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).
Накладна згідно з вказаними Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.
Згідно з частиною 1 статті 313 Господарського кодексу України перевізник зобов'язаний доставити вантаж до пункту призначення у строк, передбачений транспортними кодексами, статутами чи правилами.
Відповідно до статті 41 Статуту залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами обчислення термінів доставки вантажів, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Згідно зі статтею 130 Статуту залізниць України належним доказом прострочення доставки вантажу залізницею є накладна.
Пунктом 1.2. Правил обчислення термінів доставки вантажу передбачено, що термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Пунктом 1.1. наведених Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1. наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км.
Пунктом 2.1. Правил обчислення термінів доставки вантажу визначено, що обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах.
Разом з тим, згідно з пунктом 2.4. наведених Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.
Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (пункт 2.9. Правил обчислення термінів доставки вантажу).
В той же час, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки (пункт 2.10. Правил обчислення термінів доставки вантажу).
Відповідно до пункту 8 Правил обчислення термінів доставки вантажу оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або не загального користування.
Згідно з нормами статті 131 Статуту залізниць України претензії вантажоодержувачів щодо сплати штрафів заявляються залізниці призначення.
Відповідно до статті 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.
У відзиві на позовну заяву відповідач зазначав, що заявлений до стягнення штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув. Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, лише якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.
При цьому, заперечення відповідача щодо накладних №№ 52640380, 52640398, 52640406 були прийняті до уваги позивачем та в цій частині позовні вимоги ним було зменшено.
З приводу вказаних заперечень відповідача суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 2.1 Правил обслуговування залізничних під'їзних колій взаємовідносини залізниці з підприємствами, які виконують вантажні роботи на під'їзній колії визначаються договорами про експлуатацію під'їзних колій. При цьому договори розробляються з урахуванням технології роботи під'їзної колії і технології роботи станції примикання, а у відповідних випадках з урахуванням єдиних технологічних процесів.
Сторонами розроблений і затверджений Єдиний технологічний процес роботи під'їзної колії ПрАТ "Запоріжкокс" і станції примикання Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці (надалі - ЄТП), яким передбачені операції з вантажами (вагонами), що прибувають чи відправляються на/з під'їзної колії (а.с. 164-172 у томі 1).
Пунктами 5, 6 договору № ПР/М-18-3/2-НЮдч від 16.05.2018 про експлуатацію залізничної під'їзної колії ПрАТ "Запоріжкокс", яка примикає до станції Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці, передбачено, що усі вагони передаються на під'їзну колію через інтервал - 2 години, прийомо-здавальні операції проводяться на узгоджених коліях парків "А" і "Б" станції Запоріжжя - Ліве, вагони для під'їзної колії подаються локомотивами залізниці. Подальший рух вагонів виконується локомотивом власника колії.
Відповідно до пунктів 1, 2 Правил видачі вантажів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644, про прибуття вантажу на станцію призначення залізниця зобов'язана повідомити одержувача в день прибуття вантажу, але не пізніше 12-ї години наступного дня, із зазначенням найменування та кількості вантажу, а також роду й кількості вагонів (контейнерів).
Порядок і способи повідомлення встановлюються начальником станції спільно з одержувачем. Одержувач письмово повідомляє начальнику станції прізвища працівників, відповідальних за приймання в узгодженому порядку повідомлень, і номери телефонів (факсів) та адреси електронної пошти, за якими надаються повідомлення. В окремих випадках повідомлення може здійснюватися шляхом вивішування оголошень у товарній конторі або через посильних тощо.
Інформація одержувачів про вантажі, які мають надійти на станцію призначення, надається за договорами, укладеними одержувачами з залізницею.
Крім повідомлення про прибуття вантажу начальник станції зобов'язаний повідомити одержувача про час подачі вагонів під вивантаження не пізніше ніж за 2 години до подачі. За угодою між одержувачем і станцією подача може здійснюватися і без попереднього повідомлення.
Реєстрація повідомлень про прибуття і подавання вагонів здійснюється станцією в електронному або паперовому вигляді. Реєстрація повідомлень про час подавання вагонів під навантаження або вивантаження у паперовому вигляді здійснюється у книзі повідомлень за встановленою формою (додаток 7 до Правил користування вагонами і контейнерами, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 25.02.1999 № 113, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 15.03.1999 за № 165/3458).
Відповідно до пунктів 8, 10 Правил видачі вантажів датою фактичної видачі вантажу вважається дата подачі вагону під вивантаження, якщо вона здійснюється на місцях загального або незагального користування. При подаванні вагонів на під'їзні колії передача їх провадиться у місцях, установлених договорами про подавання й збирання вагонів або договорами про експлуатацію під'їзної колії і засвідчується підписами представників станції й одержувача в пам'ятці про подавання/збирання вагонів.
Пунктом 8 Правил користування вагонами і контейнерами, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 25.02.1999 № 113, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 15.03.1999 за № 165/3458 передбачено, що у разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми (форми ГУ-23 - Додаток № 6 до Правил користування), який підписується представниками станції і вантажовласника (до яких у тому числі належать вантажовідправники та вантажоодержувачі). В акті вказується час (у годинах та хвилинах) початку та закінчення затримки вагонів і їх номери.
Аналогічні вимоги містять також Правила складання актів, затверджені Наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 за № 567/6855, відповідно до пункту 1 яких при перевезеннях у залежності від обставин, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, відправника, одержувача, пасажира, складаються комерційні акти (додаток 1) та акти загальної форми (додаток 6).
Акти загальної форми складаються для засвідчення обставин, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу та вантажобагажу, і можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, зокрема, у разі затримки вагонів на станції призначення в очікуванні подачі під вивантаження з причин, що залежать від одержувача, власника залізничної під'їзної колії, порту, підприємства (пункт 3 Правил складання актів).
Таким чином, відповідно до вищезазначених норм чинного законодавства належним і допустимим доказом на підтвердження факту настання відповідних подій - затримки вагонів на станції є акт загальної форми ГУ-23, що складений згідно з Додатком № 6 до Правил користування.
В даному випадку вивантаження здійснювалося на під'їзній колії, що належать ПрАТ "Запоріжкокс".
Акти загальної форми ГУ-23, які б свідчили про затримку вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника відповідачем не складалися.
Отже, добовий термін вивантаження та вивезення одержувачем вантажу необхідно розраховувати з часу фактичної подачі вагонів на прийомо-здавальні колії.
Слід відзначити, що у постанові Вищого господарського суду України № 904/8914/15, а також у постановах з аналогічних справ № 904/7995/15, № 904/9497/15, № 904/8827/15, №904/6714/15, № 904/6949/15 зазначено, що добовий термін вивантаження та вивезення одержувачем вантажу необхідно розраховувати не з часу повідомлення залізницею вантажоодержувача про надходження вантажу на станцію Запоріжжя-Ліве, а з часу фактичної подачі вагонів на приймально-здавальні колії, оскільки у разі повідомлення про прибуття вагонів без фактичної подачі їх на приймально-здавальні колії станції, вантажовласник не має можливості виконати вимоги статті 116 Статуту та вивезти вантаж у термін, встановлений цією нормою Статуту.
Враховуючи наведене, господарський суд погоджується з доводами позивача, який позбавлений можливості отримати вантаж до виконання залізницею обов'язку з подачі вагонів своїм локомотивом на приймально-здавальні колії, а також підтвердити факт одержання вантажу (розкредитувати), тому добовий термін вивантаження та вивезення вантажу необхідно розраховувати не з часу повідомлення залізницею вантажоодержувача про надходження вантажу на станцію Запоріжжя-Ліве, а з часу фактичної подачі вагонів на приймально-здавальні колії, оскільки у разі повідомлення про прибуття вагонів без фактичної подачі їх на приймально-здавальні колії станції вантажовласник не має можливості виконати вимоги статті 116 Статуту та вивезти/розкредитувати вантаж у термін, встановлений цією нормою.
Крім того, сторонам не узгоджено порядок повідомлення про прибуття вантажу.
Разом з тим, залізницею не надано доказів на підтвердження неможливості своєчасної подачі вагонів за спірними залізничними накладними на приймально-здавальні колії в порядку і строки, визначені у пунктах 5, 6 договору № ПР/М-18-3/2-429/НЮдч від 16.05.2018 за вказаними накладними.
Слід також відзначити, що з введенням в дію електронного перевізного документа (ЕПД) під час перевезення вантажів залізничним транспортом повідомлення про прибуття вантажу відображається у електронній накладній, отримувач дізнається про прибуття вантажів без додаткових повідомлень, шляхом отримання електронного варіанту залізничної накладної за допомогою комп'ютерної програми Клієнт-УЗ.
Аналогічні висновки із вказаного спірного питання містяться у постановах Центрального апеляційного господарського суду від 21.01.2019 по справі № 908/1150/18 та від 28.11.2019 по справі № 904/2845/19.
При цьому, слід зауважити, що встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.
Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 11.09.2018 у справі № 905/64/18.
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання, в силу статті 525 Цивільного кодексу України, не допускається.
Відповідно до частини 1 статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з частиною 1 статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
З матеріалів справи вбачається, що в період з листопада по грудень 2019 року на адресу позивача (одержувача) надійшли вагони за залізничними накладними №№ 52197043, 52197357, 52197381, 52285418, 52285467, 52285509, 52285582, 52285657, 52224607, 52313434, 52313459, 52313640, 52297892, 45420643, 52297918, 45469426, 52337714, 52356532, 52356862, 52356953, 52357274, 52468394, 45850435, 52470440, 52504016, 52504024, 52504032, 52507274, 52507308, 52507357, 52489127, 52582046, 52633666, 52640380, 52640398, 52640406, 52641016, 52641057, 52641073, 52641081, 52641115, 52641164, 52658432, 52658457, 52676251, 52676343, 52740438, 52774437, 52778164, 52787405, 52787439, 52787447, 52791969, 52791977, 52791993, 52792025, 52792033, 52792041, 52730124, 52751286, 52791969, 46568507, 52787835, 52805447, 52787934, 52787959, 52787983, 52788007, 52788015, 52830296, 52858677, 52858693, 52858818, 52807286, 46567699, 52807302, 46567707, 52807310, 52818085, 46567681, 52819935, 46567715, 52914181, 52918877, 52925229, 52918588, 52918596, 53071106, 53071114, 53071122, 53071148, 33047119, 33114125, 33116203, 33116211, 44278281, 44308096, 44362606, 44381325, 44399228, 44461689, 44502755, 44502789, 44502797, 44502813, 44544237, 44555381, 44568855, 44663557, 44663532, 44688687, 44688703, 44688711, 44721603, 44729242, 44729531, 44729614, 45180510, 45805819, 45568649, 45875309, 45993912, 45861259, 46321980, 46398749, 46588026, 46607073, 46695011, 16665311, 46665352, 46680757 та 46548715 (а.с. 21-155 у томі 1).
Наведені накладні є двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення спірного вантажу, яка фактично була укладена між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.
Судом встановлено, що накладні містять, зокрема, дані про вантаж, відстань перевезення, дати відправлення, прибуття, видачі вантажу, тарифу тощо.
За вимогами Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або не загального користування (пункт 8 Правил).
Як вбачається з календарних штемпелів на вказаних вище накладних, вантаж доставлено одержувачу з порушенням встановленого терміну доставки, який визначений згідно зі статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу.
Дослідивши розрахунок штрафу, здійснений позивачем та доданий до позовної заяви, з урахуванням змісту заяви про зменшення розміру позовних вимог від 16.07.2020, суд вважає його обґрунтованим та арифметично вірним.
Як було вказано вище, частина заперечень відповідача, а саме: щодо нарахування штрафу за накладними № 52918877, 52640380, 52640398, 52640406 були враховані позивачем та в цій частині позовні вимоги були зменшені. Отже, вказані заперечення відповідача приймаються до уваги судом.
Також відповідач посилався на те, що позивачем не враховано термін затримки на збільшення терміну доставки (- 926 грн. 85 коп.) за накладною № 44362606 від 01.11.2019 Терешківка - Запоріжжя-Ліве, вагон № 50252550, прибуття вантажу 09.11.2019 (графа 51 накладної). На шляху прямування по станції Знам'янка вагон затримано на 4 доби у зв'язку з тимчасовою перервою в перевезенні, яка виникла не з вини залізниці, що підтверджується актом загальної форми ГУ-23 від 08.11.2019 № 17206 і відміткою у графі 49 накладної. Контрозрахунок: норма доставки: 7 діб (2 доби на відстань 377 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 4 доби (на збільшення терміну згідно з пунктом 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів) Факт: 8 діб. Прострочення - 1 доба, за що штраф згідно зі статтею 116 Статуту не сплачується. Окрім цього, представником позивача накладна № 44362606 розкредитована 10.11.2019 о 05-25 год., тобто через добу після повідомлення про прибуття. Позивачем неправомірно заявлено штраф 926 грн. 85 коп.
З приводу вказаних заперечень суд зазначає наступне.
Так, лише 06.07.2020 відповідачем було долучено Акт загальної форми № 17206 від 08.11.2019 (а.с.61 у томі 2).
Судом відхиляються вказані заперечення відповідача з огляду на таке.
Пунктом 2.9. Правил передбачено, що у разі затримки вантажу в процесі перевезення термін доставки збільшується на термін: виконання митних та інших адміністративних правил; тимчасової перерви в перевезенні, яка трапилася не з вини залізниці; необхідний для ветеринарного огляду та напування тварин; вивантаження зайвої маси, виправлення навантаження або упаковки, а також на перевантаження, які трапилися з вини відправника; інших затримок, які трапились з вини відправника чи одержувача. Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинні бути відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції.
З наданого відповідачем акту загальної форми № 17206 від 08.11.2019 вбачається, що вагони були затримані по станції Знам'янка Одеської залізниці в зв'язку з перервою в перевезені не з вини залізниці; дія конвенційних заборон.
При цьому, слід зазначити, що вказаний Акт не містить інформації про конкретну заборону, її дату та назву конкретного вантажоодержувача, дії якого спричинили затримку поїздів, з чиєї вини вона трапилась, не має фактичних дат початку та кінця затримки, а також вказаний акт не містить відомостей про продовження строку доставки вантажів. Крім цього, відповідачем не надано суду доказів існування будь-яких конвенційних заборон на перевезення вантажів залізницями України, про відсутність яких вказує також позивач у своїх поясненнях.
Тобто, акт не містить конкретної інформації, містить лише загальну фразу, яка не дозволяє прийняти вказаний Акт загальної форми № 17206 у якості належного доказу наявності підстав для збільшення строку доставки вантажу.
З огляду на викладене, відсутні правові підстави брати до уваги зазначений у графі 49 залізничної накладної акт для продовження строку доставки вантажів.
Суд погоджується з доводами позивача, що зі змісту даного акту не вбачається, що він складений у відповідності до вимог пункту 2.9. Правил, оскільки зміст вказаного акту не дає можливості визначити конкретні причини такої затримки. Тому відповідно відмітка в перевізних документах не є підставою для збільшення строку доставки вантажу.
Отже, в цій частині заперечення відповідача судом відхиляються.
Відповідно до частин 1 статей 74 та 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідач доказів відсутності вини в порушенні строків доставки вантажу та заперечень по суті позовних вимог в частині стягнення штрафу в сумі 193 259 грн. 90 коп. не надав.
Враховуючи все вищезазначене, позовні вимоги щодо стягнення штрафу в сумі 193 259 грн. 90 коп. визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
З приводу клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу до 50% суд зазначає слідуюче.
Згідно зі статтею 233 Господарського кодексу України, у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.
Відповідно до частини 3 статті 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
При цьому, неустойка, виходячи з приписів статей 546, 549 Цивільного кодексу України та статті 230 Господарського кодексу України має подвійну правову природу, є водночас способом забезпечення виконання зобов'язання та мірою відповідальності за порушення виконання зобов'язання, завданням якого є захист прав та інтересів кредитора у разі порушення зобов'язання боржником.
Завданням неустойки як способу забезпечення виконання зобов'язання та міри відповідальності є одночасно дисциплінування боржника (спонукання до належного виконання зобов'язання) та захист майнових прав та інтересів кредитора у разі порушення зобов'язання шляхом компенсації можливих втрат, у тому числі у вигляді недосягнення очікуваних результатів господарської діяльності внаслідок порушення зобов'язання.
Метою застосування неустойки є в першу чергу захист інтересів кредитора, однак не застосування до боржника заходів, які при цьому можуть призвести до настання негативних для нього наслідків як суб'єкта господарської діяльності.
Відтак, застосування неустойки має здійснюватися із дотриманням принципу розумності та справедливості.
Вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання, господарський суд повинен об'єктивно оцінити майновий стан сторін, співвідношення розміру заявлених штрафних санкцій, зокрема, із розміром збитків кредитора, а також чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеню виконання зобов'язання, причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов'язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов'язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної сторони (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов'язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідків) тощо.
При цьому, зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, а за відсутності у законі переліку таких виняткових обставин, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.
Суд відзначає, що вказане питання вирішується судом з урахуванням приписів статті 86 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Отже, вирішення питання про зменшення неустойки та розмір, до якого вона підлягає зменшенню, закон відносить на розсуд суду.
Аналогічний висновок щодо можливості зменшення розміру заявленої до стягнення пені, що є правом суду, яке реалізується ним на власний розсуд, викладений також у постановах Верховного Суду від 04.05.2018 у справі № 917/1068/17, від 22.01.2019 у справі № 908/868/18, від 13.05.2019 у справі № 904/4071/18, від 22.04.2019 у справі № 925/1549/17, від 30.05.2019 у справі № 916/2268/18, від 04.06.2019 у справі № 904/3551/18.
Посилання відповідача на те, що Придніпровську залізницю включено до переліку підприємств, які мають істотне стратегічне значення для економіки та безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 83, не є тією достатньою обставиною, що надає право суду на зменшення розміру неустойки, без дослідження всіх доказів для зменшення неустойки у сукупності. При цьому, організаційна форма підприємства відповідача, в даному випадку засновником якого є держава в особі Кабінету Міністрів України, не впливає на те, що відповідач є таким самим учасником господарських відносин та суб'єктом господарювання, як і позивач та на нього, відповідно, розповсюджуються ті самі норми права, що регулюють спірні відносини, в даному випадку щодо відповідальності за неналежне виконання зобов'язань, що мало місце у цій справі.
Інші доводи, зокрема посилання на відсутність збитків внаслідок прострочення в доставці вантажу є недостатніми для зменшення розміру заявленого штрафу.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.02.2019 № 910/9765/18, постановах Центрального апеляційного господарського суду від 19.03.2019 № 904/3988/18 та від 29.05.2019 № 904/5943/18.
Питання розрахунків держави за перевезення пільгової категорії громадян жодним чином не впливає на правовідносини позивача та відповідача, які виникли із договору перевезення вантажів, які мав здійснити відповідач у встановлені законом строки та які він порушив. Зменшення обігових коштів відповідача також не впливає на обов'язковість належного виконання взятих на себе договірних зобов'язань. Зниження промислового виробництва, обмеженість фінансових ресурсів, на яке посилається відповідач, однаково впливає на всіх суб'єктів господарювання.
Більше того, порушення відповідачем термінів доставки вантажів та порожніх вагонів є систематичним та носить значний характер, про що свідчить велика кількість судових справ, предметом розгляду яких є стягнення неустойки з АТ "Укрзалізниця" за порушення термінів доставки. А отже, випадок порушення зобов'язань відповідачем, що є предметом розгляду у даній справі, не є винятковим. Також доречним є посилання позивача на те, що порушення відповідачем строків доставки вантажів у даній справі є значним, прострочення складає до 15 діб, за таке порушення нараховано та заявлено до стягнення штраф у максимальному розмірі - 30 відсотків провізної плати.
Таким чином, суд приходить до висновку, що у даній справі відсутні обставини та не надані відповідачем належні докази, які б свідчили про існування підстав для зменшення розміру штрафу, виходячи з обставин винятковості та майнового стану сторін, а тому суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про зменшення штрафу.
Враховуючи все вищевикладене, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню; відповідно до вимог статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача; стягненню з відповідача на користь позивача підлягають 2 898 грн. 90 коп. витрат по сплаті судового збору.
Керуючись статтями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Запоріжкокс" до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення суми штрафу за прострочення доставки вантажів у загальному розмірі 193 259 грн. 90 коп. (з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 15.07.2020) - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вулиця Тверська, будинок 5; ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, будинок 108; ідентифікаційний код 40081237) на користь Приватного акціонерного товариства "Запоріжкокс" (69600, м. Запоріжжя, вулиця Діагональна, будинок 4; ідентифікаційний код 00191224) 193 259 грн. 90 коп. - штрафу за прострочення доставки вантажів, 2 898 грн. 90 коп. - частину витрат по сплаті судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення, шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складено 24.09.2020.
Суддя Ю.В. Фещенко