23 вересня 2020 року м. Дніпросправа № 340/1859/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),
суддів: Панченко О.М., Чередниченка В.Є.,
ознайомившись з апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1
на рішення: Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.07.2020р. у справі №340/1859/20
за позовом: ОСОБА_1
до: ІНФОРМАЦІЯ_1
третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області
про: визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.07.2020р. у справі №340/1859/20 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено /а.с. 36-41/.
Відповідач, який 22.07.2020р. отримав копію вищезазначеного рішення суду першої інстанції, не погодившись з ним, 14.08.2020р. за допомогою засобів поштового зв'язку подав до суду першої інстанції апеляційну скаргу, яка зареєстрована судом першої інстанції 18.08.2020р.
Адміністративна справа №340/1859/20, разом з матеріалами вищезазначеної апеляційної скарги, надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 27.08.2020р., та з застосуванням системи автоматизованого розподілу справ визначено суддю-доповідача у цій справі, якому 27.08.2020р. передано апеляційну скаргу та матеріали адміністративної справи.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2020р. у справі №340/1859/20 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.07.2020р. у справі №340/1859/20 залишено без руху та заявнику апеляційної скарги надано строк - десять днів з дати отримання копії ухвали суду - для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: - надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 2522,4грн. /а.с. 77/.
Копія вищезазначеної ухвали суду була надіслана на адресу заявника апеляційної скарги для виконання /а.с. 78/ та відповідно до поштового повідомлення отримана ним 07.09.2020р. / а.с.79/.
21.09.2020р. судом апеляційної інстанції зареєстровано клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.07.2020р. у справі №340/1859/20 / а.с. 80-81/, яке подано на виконання ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2020р. у справі №340/1859/20, та мотивовано складним процесом здійснення фінансової операції для перерахунку коштів для сплати судового збору .
Вирішуючи клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.07.2020р. у справі №340/1859/20, колегія суддів ознайомившись з матеріалами цієї адміністративної справи, та матеріалами, які надані суду заявником апеляційної скарги разом із цим клопотанням / а.с. 82-85/, вважає, що клопотання задоволенню не підлягає, оскільки заявник апеляційної скарги, особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, отже невжиття суб'єктом владних повноважень заходів щодо виділення коштів для сплати судового збору чи перерозподілу наявних кошторисних призначень не може вважатися поважною причиною для відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, а з урахуванням положень ст. 133 КАС України, у якій визначено, що саме майновий стан заявника апеляційної скарги є вирішальним для розгляду питання про зменшення, звільнення або відстрочення сплати судового збору, а тому клопотання відповідача є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
При цьому необхідно зазначити, що такий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду в постанові від 10.12.2019р. у справі №160/8833/18 .
Станом на 23.09.2020р. від заявника апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі на адресу суду апеляційної інстанції будь-яких інших документів, заяв або клопотань на виконання вимог ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2020р. у справі №340/1859/20 не надходило.
Отже з урахуванням вищенаведеного колегія суддів приходить до висновку про те, що заявником апеляційної скарги у встановлений ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2020р. у справі №340/1859/20 строк, зазначені у цій ухвалі недоліки апеляційної скарги на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.07.2020р. у справі №340/1859/20, не були усунуті.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Аналіз вищезазначених норм чинного процесуального законодавства свідчить про те, що визначені ухвалою суду недоліки апеляційної скарги повинні бути усунутими у повному обсязі та у строк, який було встановлено судом, і апеляційна скарга підлягає поверненню, якщо її заявник не усунув недоліки апеляційної скарги , яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Приймаючи до уваги те, що заявник апеляційної скарги, у строк, встановлений ухвалою суду апеляційної інстанції від 31.08.2020р., зазначені судом у цій ухвалі недоліки апеляційної скарги не усунув, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.07.2020р. у справі №340/1859/20 - повернути заявнику, роз'яснив при цьому останньому, що відповідно до ч.8 ст. 169 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ч. 6 ст. 298 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_2 про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.07.2020р. у справі №340/1859/20 .
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.07.2020р. у справі №340/1859/20 - повернути заявнику.
Копію ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь у розгляді справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку та строки встановлені ст. с329-331 КАС України.
Головуючий - суддя А.О. Коршун
суддя О.М. Панченко
суддя В.Є. Чередниченко