ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
25 вересня 2020 року м. Київ № 640/18631/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., ознайомившись з клопотанням про залучення третьої особи у справі
за позовом Казенного підприємства "ЗМІНА"
до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗМІНА" (далі також - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової служби України (далі також - відповідач 1, ДПС) та Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (далі також - відповідач 2, ГУ ДФС у м. Києві), в якому просить:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29.01.2020 № 1777571/31351265 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 29.02.2020 року на загальну суму 191 736,65 грн., сума податку на додану вартість 31 956,11 грн., отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАРА Україна" (ШН 355341126557), номенклатура послуг продавця: відшкодування за електричну енергію (актив) за лютий 2020 року, відшкодування за електричну енергію (реактив) за лютий 2020 року, відшкодування за дезінсекцію за лютий 2020 року, відшкодування за дератизацію за лютий 2020 року, відшкодування експлуатаційних витрат за лютий 2020 року, відшкодування послуги водопостачання та/або водовідведення за лютий 2020 року, код послуги згідно з ДКПП: 68.20.12-00.00.
2. Зобов'язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл.., 8, код в ЄДРЮОФОГТГФ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗМІНА" (місцезнаходження: 01001 м. Київ, вул.. Хрещатик, 15, Ідентифікаційний код 31351265, ШН 313512626559) № 3 від 29.02.2020 року на загальну суму 191 736,65 грн., сума податку на додану вартість 31 956,11 грн. отримувач (покупець); Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАРА Україна" (ІПН 355341126557), номенклатура послуг продавця: відшкодування за електричну енергію (актив) за лютий 2020 року, відшкодування за електричну енергію (реактив) за лютий 2020 року, відшкодування за дезінсекцію за лютий 2020 року, відшкодування за дератизацію за лютий 2020 року, відшкодування експлуатаційних витрат за лютий 2020 року, відшкодування послуги водопостачання та/або водовідведення за лютий 2020 року, код послуги згідно з ДКПП: 68.20.12-00.00, датою ії фактичного надходження.
3. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29.07.2020 № 1777570/31351265 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ "ЗМІНА" № 2 від 31.03.2020 року на загальну суму 144164,11 грн., сума податку на додану вартість 24027,35 грн., отримувач (покупець): Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАРА Україна" (ІПН 355341126557), номенклатура послуг продавця: відшкодування за електричну енергію (актив) за березень 2020 року, відшкодування за електричну енергію (реактив) за березень 2020 року, відшкодування за дезінсекцію за березень 2020 року, відшкодування за дератизацію за березень 2020 року, відшкодування експлуатаційних витрат за березень 2020 року, відшкодування послуги водопостачання та/або водовідведення за березень 2020 року, код послуги згідно з ДКПП: 68.20.12-00.00.
4. Зобов'язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл.., 8, код в ЄДРЮОФОГТГФ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗМІНА" (місцезнаходження: 01001 м. Київ, вул.. Хрещатик, 15, Ідентифікаційний код 31351265, ІГТН 313512626559) податкову накладну № 2 від 31.03.2020 року на загальну суму 144164,11 грн., сума податку на додану вартість 24027,35 грн., отримувач (покупець): Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАРА Україна" (ІПН 355341126557), номенклатура послуг продавця: відшкодування за електричну енергію (актив) за березень 2020 року, відшкодування за електричну енергію (реактив) за березень 2020 року, відшкодування за дезінсекцію за березень 2020 року, відшкодування за дератизацію за березень 2020 року, відшкодування експлуатаційних витрат за березень 2020 року, відшкодування послуги водопостачання та/або водовідведення за березень 2020 року, код послуги згідно з ДКГТГГ: 68.20.12-00.00, датою її фактичного надходження.
5. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29.07.2020 року № 1777569/31351265 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 30.04.2020 року на загальну суму 57770,40 грн., сума податку на додану вартість 9628,40 грн., отримувач (покупець): Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАРА Україна" (ІПН 355341126557), номенклатура послуг продавця: відшкодування за електричну енергію (актив) за квітень 2020 року, відшкодування за електричну енергію (реактив) за квітень 2020 року, відшкодування за дезінсекцію за квітень 2020 року, відшкодування за дератизацію за квітень 2020 року, відшкодування експлуатаційних витрат за квітень 2020 року, відшкодування послуги водопостачання та/або водовідведення за квітень 2020 року, код послуги згідно з ДКПГТ; 68.20.12-00.00.
6. Зобов'язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл.., 8, код в ЄДРЮОФОПГФ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗМІНА" (місцезнаходження: 01001 м. Київ, вул.. Хрещатик. 15, Ідентифікаційний код 31351265, ІПН 313512626559) № 1 від 30.04.2020 року на загальну суму 57770,40 грн., сума податку на додану вартість 9628,40 грн. отримувач (покупець); Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАРА Україна" (ІПН 355341126557), номенклатура послуг продавця: відшкодування за електричну енергію (актив) за квітень 2020 року, відшкодування за електричну енергію (реактив) за квітень 2020 року, відшкодування за дезінсекцію за квітень 2020 року відшкодування за дератизацію за квітень 2020 року, відшкодування експлуатаційних витрат за квітень 2020 року, відшкодування послуги водопостачання та/або водовідведення за квітень 2020 року, код послуги згідно з ДКПП: 68.20.12-00.00, датою її фактичного надходження.
7. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29.07.2020 року № 1777568/31351265 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової № 1 від 31.05.2020 року на загальну суму 212903,22 грн., сума податку на додану вартість 35483,87 грн., отримувач (покупець): Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАРА Україна" (ІПН 355341126557), номенклатура послуг продавця: оренда приміщення м. Київ, Хрещатик, 23 за травень 2020 року, код послуги згідно з ДКПП: 68.20.12-00.00.
8. Зобов'язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл.., 8, код в ЄДРЮОФОПГФ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗМІНА" (місцезнаходження: 01001 м. Київ, вул.. Хрещатик, 15, Ідентифікаційний код 31351265, ІПН 313512626559) № 1 від 31.05.2020 року на загальну суму 212903,22 грн., сума податку на додану вартість 35483,87 грн., отримувач (покупець): Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАРА Україна" (ІПН 355341126557), номенклатура послуг продавця: оренда приміщення м. Київ, Хрещатик, 23 за травень 2020 року, код послуги згідно з ДКПП: 68.20.12-00.00, датою її фактичного надходження.
9. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29.07.2020 року № 1777566/31351265 щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 31.05.2020 року на загальну суму 6750,73 грн., сума податку па додану вартість 1125,12 грн., отримувач (покупець): Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАРА Україна" (ІПН 355341126557), номенклатура послуг продавця: відшкодування за електричну енергію (актив) за травень 2020 року, відшкодування за електричну енергію (реактив) за травень 2020 року, відшкодування за дезінсекцію за травень 2020 року, відшкодування за дератизацію за травень 2020 року, відшкодування експлуатаційних витрат за травень 2020 року, відшкодування послуги водопостачання та/або водовідведення за травень 2020 року, код послуги згідно з ДКПП: 68.20.12-00.00.
10. Зобов'язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл.., 8, код в ЄДРЮОФОПГФ 43005393) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗМІНА" (місцезнаходження: 01001 м. Київ, вул.. Хрещатик, 15, Ідентифікаційний код 31351265, ІПН 313512626559) № 2 від 31.05.2020 року на загальну суму 6150,13 грн., сума податку на додану вартість 1125,12 грн. отримувач (покупець): Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАРА Україна" (ІПН 355341126557), номенклатура послуг продавця: відшкодування за електричну енергію (актив) за травень 2020 року, відшкодування за електричну енергію (реактив) за травень 2020 року, відшкодування за дезінсекцію за травень 2020 року, відшкодування за дератизацію за травень 2020 року, відшкодування експлуатаційних витрат за травень 2020 року, відшкодування послуги водопостачання та/або водовідведення за травень 2020 року, код послуги згідно з ДКПП; 68.20.12-00.00, датою її фактичного надходження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.08.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Через канцелярію суду 22.09.2020 року відповідачем 2 подано клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАРА».
В обґрунтування клопотання відповідачем 2 зазначено, що прийняте у цій справі рішення суду матиме безпосередній вплив на можливість та право ТОВ "ЗАРА" на віднесення сум ПДВ, сплачених за результатами проведення господарських операцій із позивачем, до податкового кредиту.
Окрім того, зазначено про те, що у ТОВ "ЗАРА", як у сторони господарських правовідносин із позивачем, мають бути наявні документи, які складалися в ході господарської операції та можуть її підтвердити.
Ознайомившись із клопотанням відповідача 2 про залучення до участі у справі третьої особи, а саме контрагента позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАРА", суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої, другої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи обґрунтування клопотання, з метою належного вирішення клопотання відповідача 2 про залучення до участі у справі третьої особи, суд дійшов висновку запропонувати позивачу надати правову позицію щодо необхідності або її відсутності залучення третьої особи ТОВ «ЗАРА» до участі у справі.
Керуючись статтями 6, 9, 48, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Запропонувати позивачу надати правову позицію щодо залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ТОВ «ЗАРА» у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали суду.
2. Вирішити клопотання відповідача 2 про залучення до участі у справі третьої особи після отримання судом правової позиції позивача.
Відповідно до частини п'ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Л.О. Маруліна