про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду
22 вересня 2020 р. Справа № 818/2471/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Глазька С.М.,
за участю секретаря судового засідання - Провозіна О.І.,
представника позивача - Хурсенка С.О.,
представника відповідача - Дудченка В.В.,
розглянувши в підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в приміщенні суду м. Суми адміністративну справу №818/2471/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС, Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу в частині, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення, -
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Сумської митниці ДФС та просив суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Сумської митниці ДФС №266-о від 30.05.2018 "Про звільнення ОСОБА_1 " в частині звільнення ОСОБА_1 з 01.06.2018 з державної служби та з посади старшого державного інспектора відділу митного оформлення "Краснопілля" митного поста "Велика Писарівка" Сумської митниці ДФС;
- поновити ОСОБА_1 з 01.06.2018 на державній службі на посаді старшого державного інспектора відділу митного оформлення "Краснопілля" митного поста "Велика Писарівка" Сумської митниці ДФС;
- стягнути з Сумської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 середній розмір грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 01.06.2018 і до винесення судом рішення по справі.
Автоматизованою системою документообігу справу було розподілено судді Савицькій Н.В.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 02.07.2018 позовну заяву прийнято до розгляду і відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 закрито підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування наказу в частині, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення і призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 02.08.2018.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 зупинено провадження в адміністративній справі №818/2471/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування наказу в частині, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення до вирішення Конституційним Судом України справи (об'єднані в одне конституційне провадження) за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності положенням частини третьої статті 22, частини першої статті 38, статті 58, частини другої статті 61, частини першої статті 62, частини першої статті 64 Конституції України (конституційності) частини третьої статті 1, пунктів 7, 8, 9 частини першої, пункту 4 частини другої статті 3, пункту 2 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про очищення влади" 1682-VІІ та за конституційним поданням 47 народних депутатів щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про очищення влади" "1682-VІІ.
Згідно із ч. 9 ст. 31 КАС України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
17.01.2019 у зв'язку із припиненням повноважень судді Савицької Н.В., на підставі розпорядження керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду № 7, справу № 818/2471/18 передано на повторний автоматизований розподіл та розподілено судді Глазьку С.М.
Ухвалою суду від 21.01.2019 прийнято до свого провадження адміністративну справу № 818/2471/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування наказу в частині, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 поновлено провадження у даній справі та призначено до судового розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 16.07.2020.
Ухвалою суду від 16.07.2020, яка занесена до протоколу судового засідання, задоволено клопотання представника позивача про повернення до підготовчого провадження, а також залучено в якості співвідповідача - Слобожанську митницю Держмитслужби. Судове засідання було відкладено до 08.09.2020.
07.09.2020 представник позивача подав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог.
З урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог позивач просить:
- визнати протиправним і скасувати наказ Сумської митниці ДФС №266-0 від 30.05.2018 «Про звільнення ОСОБА_1 » в частині звільнення ОСОБА_1 з 01.06.2018 з державної служби, та з посади старшого державного інспектора відділу митного оформлення «Краснопілля» митного поста «Велика Писарівка» Сумської митниці ДФС;
- поновити ОСОБА_1 на державній службі на посаді старшого державного інспектора відділу митного оформлення «Краснопілля» митного поста «Велика Писарівка» Сумської митниці ДФС з 01.06.2018;
- стягнути із Сумської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.06.2018 по 08.09.2020 в сумі 192727,81 грн. і по дату ухвалення судового рішення, із розрахунку середньоденної заробітної плати в розмірі 365,53 грн.;
- зобов'язати Сумську митницю ДФС та Слобожанську митницю Держмитслужби (як правонаступника Сумської митниці ДФС) невідкладно проінформувати Міністерство юстиції України щодо відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої ч. 3 статті 1 Закону України "Про очищення влади" та виключення таких відомостей з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади";
- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць.
08.09.2020 підготовче засідання було відкладено на 22.09.2020, для необхідності надання часу відповідачам подати відзиви щодо збільшення розміру позовних вимог.
22.09.2020 у судове засідання з'явився представник позивача, який підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.
Представник Слобожанської митниці Держмитслужби у підготовчому судовому засіданні проти позову заперечував з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.
Представник Сумської митниці ДФС у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Під час підготовчого судового засідання, судом з'ясовано позицію учасників справи.
Встановлено якими доказами позивач обґрунтовує свої вимоги та заперечення, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору по суті.
Спір до судового розгляду між сторонами врегулювати не вдалося.
З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку, в порядку підготовки справи до судового розгляду судом вирішені всі питання, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України.
Заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Закрити підготовче провадження по справі №818/2471/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС, Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу в частині, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду на "06" жовтня 2020 р. о 16:30 год. (за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 204.).
3. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
4. У судове засідання викликати учасників справи.
5. Копію ухвали направити учасникам справи.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений та підписаний 25 вересня 2020 року.
Суддя С.М. Глазько