Справа № 420/4876/20
25 вересня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
за участі секретаря Чернецької О.А.
сторін:
представника позивача не з'явився
представника відповідача не з'явився
розглянувши у загальному позовному провадженні (у підготовчому засіданні) питання про витребування рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку ,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “БАРАКА ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА” до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить:
визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС в Одеській області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26.02.2020 р. № 1468379/39596113;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 12.12.2019 р.
Ухвалою суду від 11.06.2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 11.06.2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін (в порядку ст. 262 КА України)
Ухвалою суду від 21.07.2020 року продовжено розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін та призначено дату підготовчого засідання по справі 09 вересня 2020 року.
В підготовчому засіданні 25.09.2020 року судом розглянуто питання про витребування у позивача додаткових письмових доказів.
Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
На підставі вищенаведеного законодавчого положення, 06 лютого 2019 року Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду висловив правову позицію у справі №810/4103/18 (постанова від 16.05.2019 року) щодо обов'язку суду дотримуватись принципу офіційного з'ясування всіх обставин справи.
«Водночас, колегія суддів вважає за необхідне наголосити на встановленому частиною 3 статті 2 КАС України принципі офіційного з'ясування всіх обставин справи, який полягає у активній ролі суду щодо вжиття всіх передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування обставин у справі, в тому числі і в частині збирання та витребування доказів судом з власної ініціативи (частина 3 статті 77 КАС України)».
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 30.01.2019 року по справі №810/3465/18.
«Принцип офіційного з'ясування всіх обставин справи, закріплений у ч.4 ст.9 КАС України, зобов'язує суди вживати заходи для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі шляхом виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Процесуальним законом передбачено різні шляхи отримання судом доказів: 1) надання учасником справи з його власної ініціативи; 2) надання доказів учасниками справи за пропозицією суду; 3) збирання доказів судом з власної ініціативи (ч. 3 ст. 77 КАС України), 4) витребування доказів судом (ст. 80 КАС України). Вони відрізняються наслідками.
Пропозиція суду надати докази має рекомендаційний характер для сторони. У ч.5 ст.77 КАС України встановлено, що у випадку не надання учасником справи без поважних причин доказів на пропозицію суду, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
В той же час, у ст.80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи, шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов'язковим. Невиконання ухвали передбачає застосування заходів процесуального примусу».
При дослідженні матеріалів справи, судом встановлено необхідність з'ясування обставин щодо включення позивача до переліку ризикових платників податків.
Враховуючи ч. 5 ст. 242 КАС України щодо обов'язковості врахування правових висновків Верховного Суду, з метою повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі, суд доходить висновку про необхідність витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю “БАРАКА ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА”:
рішення про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю “БАРАКА ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА” критеріям ризиковості платника податку.
Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 73, 80, 94, 242, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,
Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю “БАРАКА ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА” (08133, Київська область, м. Вішневе, вул. Балукова, буд. 7-б, оф. 2; адреса для листування: 65048, Одеська область, м. Одеса, вул. Успенська, буд. 39/1, офіс 21, а/с 21) належним чином засвідчену копію:
рішення (рішень) про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю “БАРАКА ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА”, ЄДРПОУ 39596113 критеріям ризиковості платника податку.
Встановити позивачу строк для подання витребуваних доказів до 13.10.2020 року, шляхом направлення засобами електронного зв'язку на адресу: n.pototska@adm.od.court.gov.ua, засобами поштового зв'язку на адресу Одеського окружного адміністративного суду: 65062, м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.
Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.
Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.