Справа № 420/4701/20
25 вересня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Бойко О.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження питання про про надання строку позивачу для усунення недоліків по справі за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди під час виконання військового обов'язку у розмірі 15192,69 грн.,-
09.06.2020 р. ухвалою Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження по справі за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди під час виконання військового обов'язку у розмірі 15192,69 грн.
27.07.2020 р. суд ухвалою здійснив перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження та призначив підготовче судове засідання на 24.09.2020 р.
Представники учасників справи в судове засідання не з'явилися про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.
Згідно з ч. 9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд розглянувши матеріали позовної заяви дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова службає державноюслужбою особливогохарактеру,яка полягаєу професійнійдіяльності придатнихдо неїза станомздоров'я івіком громадянУкраїни (завинятком випадків,визначених законом),іноземців таосіб безгромадянства,пов'язаній ізобороною України,її незалежностіта територіальноїцілісності.Час проходженнявійськової службизараховується громадянамУкраїни доїх страховогостажу,стажу роботи,стажу роботиза спеціальністю,а такождо стажудержавної служби.
Порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов'язки визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Отже, зазначені норми прямо зазначають, що військова служба є публічною службою.
Таким чином, відповідач, перебуваючи на посаді, що відноситься до публічної служби, як матеріально відповідальна особа, спричинила шкоду державі, яка була виявлена в результаті проведеної інвентаризації , а саме було виявлено нестачу військового майна та факти заподіяння матеріальної шкоди на загальну суму 15192,69 грн.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу її проходження звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до п.17 ч.1 ст.4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба , патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
З матеріалів справи суд встановив, що позивач 14.02.2019 р. актом №12 службового розслідування по виявленим фактам заподіяння матеріальної шкоди, встановив причини виникнення шкоди, її розмір та винних осіб. Однак до суду з даним позов звернувся з порушенням місячного строку, а саме 02.06.2020 р.
Згідно з ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків установлених законом без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Суд встановив, що позовна заява подана без додержання ч.2 ст.122 КАС України, отже недоліки позивачу необхідно усунути у встановлений судом строк. Адже відповідно до ч.13 статті 171 КАС України: «Суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160,161, цього Кодексу постановляє ухвалу не пізніше наступного дня в якій зазначаються підстави для залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'ять днів з дня вручення позивачу ухвали».
Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме шляхом надання до суду клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку з відповідними доказами.
Керуючись ст.ст. 122, 123, 171 КАС України, суд,-
1.Залишити без руху позовну заяву за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди під час виконання військового обов'язку у розмірі 15192,69 грн.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 26 жовтня 2020 р.
3. Призначити судове засідання на 29 жовтня 2020 р. о 12 год. 30 хв.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження. Свої заперечення на неї учасники справи можуть викласти в апеляційній скарзі на рішення винесене за результатами розгляду даної адміністративної справи.
Суддя О.Я. Бойко