Справа № 420/4250/20
25 вересня 2020 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України, третя особа - Національне агентство України з питань державної служби, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України, третя особа - Національне агентство України з питань державної служби, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу:
- за період з 22 жовтня 2019 року по 21 квітня 2020 року посадового окладу в розмірі 159000,00 грн., надбавки за ранг у розмірі 4800,00 грн., надбавки за вислугу років у розмірі 11588,40 грн.;
- вихідної допомоги у розмірі 159000,00 грн. відповідно до ч. 6 ст. 87-1 Закону України «Про державну службу»;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу:
- за період з 22 жовтня 2019 року по 21 квітня 2020 року посадовий оклад в розмірі 159000,00 грн., надбавку за ранг у розмірі 4800,00 грн., надбавку за вислугу років у розмірі 11588,40 грн.;
- вихідну допомогу у розмірі 159000,00 грн. відповідно до ч. 6 ст. 87-1 Закону України «Про державну службу»;
- середній заробіток за весь час затримки оплати праці у розмірі 25437,42 грн.;
- моральну шкоду у розмірі 20000,00 грн.
Судом встановлено, що 22.09.2020 року поштою до суду від відповідача повторно надійшло клопотання, вхід. № 38277/20, в якому останній, керуючись ст.ст. 2, 166, 167, 195, 241 КАС України, просить:
- постановити ухвалу про участь представника Державної служби морського та річкового транспорту України у судовому засіданні по справі № 420/4250/20, призначеного на 29 вересня 2020 року о 16 год. 00 хв., в режимі відеоконференції;
- доручити проведення судового засідання по справі № 420/4250/20, призначеного на 29 вересня 2020 року о 16 год. 00 хв., в режимі відеоконференції Солом'янському районному суду міста Києва за адресою, 03037, м. Київ, вул. Максима Кривоноса, 25.
Згідно зі змістом вказаного клопотання його подано з таких фактичних підстав:
- у зв'язку з відсутністю штату у територіальних відділеннях Морської адміністрації працівників юридичної служби захист інтересів Державної служби морського та річкового транспорту України здійснюється виключно працівниками центрального апарату, що розташований за адресою м. Київ, вул. Преображенська, 25;
- Державна служба морська та річкового транспорту України не погоджується з позовними вимогами позивача, та заперечує щодо розгляду справи за умов відсутності свого представника.
До даного клопотання додано лише та виключно докази надіслання клопотання про проведення судового засідання по справі в режимі відеоконференції позивачу та третій особі поштою 17.09.2020 року.
Згідно з ч.ч. 1, 5, 7 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Згідно з ч. 1 ст. 167 КАС України, зокрема, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Як встановлено вище, згідно зі змістом поданого клопотання, його подано з таких фактичних підстав:
- у зв'язку з відсутністю штату у територіальних відділеннях Морської адміністрації працівників юридичної служби;
- захист інтересів Державної служби морського та річкового транспорту України здійснюється виключно працівниками центрального апарату, що розташований за адресою м. Київ, вул. Преображенська, 25.
Проте, до клопотання не додано жодних доказів на підтвердження зазначених у клопотанні обставин, не зазначено про причини їх ненадання та/або відсутності їх у відповідача тощо.
Виходячи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку, що клопотання Державної служби морського та річкового транспорту України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - є необґрунтованим, недоведеним та безпідставним, відповідно у його задоволенні слід відмовити.
При цьому суд звертає увагу відповідача на те, що, як встановлено вище, зазначене клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - подано повторно.
Ухвалою суду від 10 вересня 2020 року в задоволенні клопотання представника відповідача, вих. № 1115/04-20 від 27.08.2020 року, про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - відмовлено з тих самих підстав, які не усунено (не враховано) при повторному поданні клопотання, вхід. № 38277/20 від 22.09.2020 року, про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
При цьому зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 149, ст.ст. 144, 145 КАС України - є підставою для застосування судом заходів процесуального примусу з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Крім того, суд додатково повідомляє, що станом на момент вирішення клопотання, вхід. № 38277/20 від 22.09.2020 року, відповідно до даних Web-пpoгpaми «Бронювання систем відеоконференцзв'язку», об'єктивно відсутня можливість доручити проведення судового засідання по справі № 420/4250/20, призначеного на 29 вересня 2020 року о 16 год. 00 хв., в режимі відеоконференції Солом'янському районному суду міста Києва за адресою, 03037, м. Київ, вул. Максима Кривоноса, 25.
Керуючись ст.ст. 166, 167, 195, 205, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
ухвалив:
В задоволенні клопотання представника відповідача, вхід. № 38277/20 від 22.09.2020 року, про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - відмовити.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя М.Г. Цховребова