ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
23 вересня 2020 року м. Київ № 160/6015/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви в адміністративній справі за позовом Офісу великих платників податків ДФС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11 Г) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (03056, м. Київ, вул. Виборзька, 32) про скасування постанови державного виконавця, -
Офіс великих платників податків ДФС звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд скасувати постанову головного державного виконавця в межах ВП № 620055808 Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бялого Максима Глібовича про відкриття виконавчого провадження від 13.05.2020 в межах виконавчого провадження № 620055808.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 адміністративну справу № 160/6015/20 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2020 позовну заяву Офісу великих платників податків ДФС в адміністративній справі № 160/6015/20 залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду.
21.07.2020 до суду від позивача надійшло клопотання про продовження останньому строку для усунення недоліків позовної заяви у даній справі. Вказує, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020, Законом України № 540-IX від 30.03.2020 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", та частиною третьою розділу шостого Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, перебіг процесуального строку подання процесуальних документів до суду продовжується на період дії карантину. Таким чином, позивач просить суд продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви в адміністративній справі № 160/6015/20.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2020 задоволено клопотання позивача та продовжено встановлений ухвалою суду від 06.07.2020 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали суду.
07.08.2020 до суду від позивача надійшло клопотання про продовження останньому строку для усунення недоліків позовної заяви у даній справі. Вказує, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020, Законом України № 540-IX від 30.03.2020 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", та частиною третьою розділу шостого Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, перебіг процесуального строку подання процесуальних документів до суду продовжується на період дії карантину. Таким чином, позивач просить суд продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви в адміністративній справі № 160/6015/20 строком на 30 днів.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.09.2020 задоволено клопотання позивача та продовжено встановлений ухвалою суду від 06.07.2020 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали суду.
З роздруківки з офіційного веб-сайту "Укрпошта" вбачається, що 12.09.2020 зазначена ухвала суду була вручена позивачу.
21.09.2020 до суду від позивача надійшло клопотання про продовження останньому строку для усунення недоліків позовної заяви у даній справі, у якому позивач зазначає, що ухвала суду від 09.09.2020 отримана ним 14.09.2020. Також зазначає, що в Офісі великих платників податків ДФС склалась критична ситуація з фінансуванням на сплату судового збору, в результаті чого були арештовані рахунки останнього, що унеможливлює сплату судового збору. Звернув увагу, що проблеми зі сплатою судового збору існують не тільки через тимчасове блокування рахунків, а й через дефіцит виділених коштів для сплати судового збору.
Вивчивши клопотання позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Метою продовження процесуального строку, встановленого судом, є сприяння особі у реалізації процесуального права та/або виконанні процесуального обов'язку. Доцільність продовження процесуального строку обумовлюється рівнем ймовірності, наскільки таке продовження буде ефективним у контексті не тільки реалізації особою процесуального права та/або виконанні процесуального обов'язку, а й правової визначеності учасників матеріально-правових відносин, спір між якими вирішується із застосуванням процесуальних засобів.
Обґрунтовуючи клопотання про продовження процесуального строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, Офіс великих платників податків ДФС не наводить доводів з посиланням на конкретні обставини, які б давали підстави вважати, що чергове продовження строку на усунення недоліків позовної заяви, а саме: сплату судового збору - буде результативним, а отже буде відповідати цілям, закладеним в інститут продовження процесуального строку.
За наведених обставин, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Офісу великих платників податків ДФС про продовження строку на усунення недоліків.
Станом на 23.09.2020 від Офісу великих платників податків ДФС не надійшло жодних документів на виконання вимог ухвали суду від 06.07.2020.
Таким чином, Офісом великих платників податків ДФС недоліки позовної заяви не усунуті, вимоги ухвали суду від 06.07.2020 не виконано та самостійно визнано, що ухвала суду від 09.09.2020 про продовження процесуального строку, встановленого ухвалою суду від 06.07.2020, протягом п'яти днів отримана ним 14.09.2020.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 121, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
У задоволенні клопотання Офісу великих платників податків ДФС про продовження строку на усунення недоліків - відмовити.
Позовну заяву Офісу великих платників податків ДФС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11 Г) повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини сьомої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про повернення позовної заяви може бути оскаржена. Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.
Суддя В.П. Катющенко