ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
23 вересня 2020 року м. Київ № 640/22034/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
до Головного управління ПФУ в Київській області
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ПФУ в Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, код ЄДР: 22933548), в якому просить суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо неврахування до розміру пенсії, перерахованого з 01.01.2018 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, доплат, які були враховані ОСОБА_1 до попереднього розміру пенсії, а саме: щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці, премія);
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок з 01.01.2018 раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії, обчисленої відповідно до п.п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, з урахуванням доплат, які були обчислені йому до попереднього розміру пенсії (тобто, усіх складових, які було враховано в попередньому розмірі пенсії), а саме: щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці, премія), без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;
3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії, що утворилася з 01.01.2018 року у зв'язку з неправильним її нарахуванням.
Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
У позовній заяві позивач просить суд, зокрема: зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії, що утворилася з 01.01.2018 року у зв'язку з неправильним її нарахуванням, однак, в порушення вимог п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України позовні вимоги не містять визначення - у якому саме розмірі позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області виплатити йому заборгованість по пенсії.
Більш того, у позовній заяві позивачу слід викласти пояснення відносно того, чи направлялась військовим комісаріатом після 05.03.2019, тобто після скасування судом пунктів 1 та 2 постанови КМУ № 103, нова довідка на адресу ГУ ПФУ в Київській області.
У разі не надіслання військовим комісаріатом на адресу відповідача оновленої довідки, то у позовній заяві позивачу слід зазначити правові підстави для проведення відповідачем перерахунку пенсії позивача без отримання довідки військового комісаріату після 05.03.2019.
Суд звертає увагу позивача на те, що зміст позовної заяви повинен бути логічним та зрозумілим, а викладені обставини тактовними та послідовними. Прохальна частина позовної заяви повинна бути максимально чіткою та зрозуміло, оскільки трактування позовних вимог позивача у широкому розумінні, у разі задоволення позовних вимог, може мати наслідком неправильне сприйняття учасниками справи рішення суду, що також впливає на неправильне його виконання та відповідно не поновлення у повному обсязі порушених прав позивача.
Наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01051) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху уточненої позовної заяви із приведенням позовної заяви у відповідність до вимог п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України із зазначенням чіткого та зрозумілого змісту позовних вимог та з урахуванням висновків суду, викладених у даній ухвалі, зокрема:
щодо «… виплатити ОСОБА_1 заборгованості по пенсії, що утворилася з 01.01.2018 у зв'язку з неправильним її нарахуванням» зазначити: яка саме заборгованість утворилась ? на підставі чого вона утворилась ? у якому розмірі слід стягнути ?
щодо надання пояснень відносно того, чи направлялась військовим комісаріатом нова довідка на адресу ГУ ПФУ в Київській області після 05.03.2019, тобто після скасування судом пунктів 1 та 2 постанови КМУ № 103 та у разі не надіслання комісаріатом на адресу відповідача оновленої довідки, то у позовній заяві позивачу слід викласти правові підстави для проведення відповідачем перерахунку пенсії позивача без отримання довідки військового комісаріату після 05.03.2019.
Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.А. Кармазін