ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
23 вересня 2020 року м. Київ №754/5476/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовомГолови громадської організації "Приазовський фонд інваліди Чорнобиля" ОСОБА_1
доМіністерства внутрішніх справ України
прозобов'язання вчинити дії,
Голова громадської організації "Приазовський фонд інваліди Чорнобиля" ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду міста Києва з позовом:
- зобов'язати Державу Україна в особі МВС України повернути всі кошти пограбовані Бердянською міліцією та повернути нерухоме майно
сума матеріального збитку 429702 доларів США,
сума морального збитку 429702 доларів США;
- зобов'язати Державу Україна в особі МВС України негайно повернути позивачу санаторій "Дельфін" по вул. Жовтневій 52 в м. Бердянськ, для відновлення роботи позивача або аналогічного приміщення на курорті Бердянськ Запорізької області;
- зобов'язати Державу Україна в особі МВС України негайно повернути позивачу будинок, який він збудував за свої кошти по вул. Яковенка 2 в м. Бердянську Запорізької області та призначив його для офісного призначення для роботи позивача;
- зобов'язати Державу Україна в особі Міністерства внутрішніх справ України негайно повернути позивачу всю технічну документацію на будинок по вул. Яковлева в м. Бердянську Запорізької області та технічну документацію Фермерського господарства "Фірма Сталкер" в с. Саїнка Чернівецького р-ну Вінницької області та бухгалтерську документацію Громадської організації "Приазовський фонд інваліди Чорнобиля";
- зобов'язати Державу Україна в особі МВС України негайно сплатити позивачу не отриману заробітну плату з 1997 року включно до 2019 року 888720 грн. в сумі не менше однієї міні зарплати за місяць;
- суму доходу (прибутку) від вкладу в статутний фонд 10% річних за період з 1997 року включно до 2017 року, розрахунок вклад 429702 доларів США.
Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 13.05.2020адміністративний позов Голови громадської організації "Приазовський фонд інваліди Чорнобиля" ОСОБА_1 передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) <...> ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України <...> (пункт 2); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11).
Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як убачається зі змісту позовної заяви, позивачем зазначених вимог не дотримано: не зазначено ідентифікаційного номера позивача, повного найменування та ідентифікаційного коду відповідача; не зазначено та не надано доказів на підтвердження обставин викладених у позовній заяві; відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем до позовної заяви надано копію пенсійного посвідчення інваліда ІІ групи та посвідчення особи, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії від 26.01.2017 серія НОМЕР_1 .
Відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю (пункт 9); позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (пункт 10).
Позовна заява подана від імені Громадської організації "Приазовський фонд інваліди Чорнобиля", відтак відсутні підстави для звільнення від сплати судового збору.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-ІХ з 01.01.2020 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102,00 грн.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено шість вимог немайнового характеру.
Отже, з урахуванням обраного способу захисту позивачу належить сплатити судовий збір у розмірі 12612,00 грн.
Відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В позовній заяві зазначено, що спірні відносини почались у 1997 році щодо несплати заробітної плати та неотримання доходу (прибутку) від вкладу в статутний фонд 10 %, щодо інших відносин позивачем не зазначено, коли він дізнався про порушене право стосовно пограбованих Бердянською міліцією та повернути нерухомого майна та коштів, вилучення санаторію "Дельфін", вилучення будинку, який позивач збудував за свої кошти по АДРЕСА_1 , вилучення технічної документації на будинок по вул. Яковлева в м. Бердянську Запорізької області, вилучення технічної документації Фермерського господарства "Фірма Сталкер" в с. Саїнка Чернівецького р-ну Вінницької області, вилучення бухгалтерської документації Громадської організації "Приазовський фонд інваліди Чорнобиля".
Відповідно до частини першої статті 123 разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на наведене правове регулювання, позивачеві необхідно обґрунтувати щодо кожної позовної вимоги дотримання строків звернення до суду з позовом відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (статті 99 Кодексу в попередніх редакціях) або подати до суду заяву про поновлення строків звернення до суду на підставі статті 123 цього Кодексу з наведенням поважності причин та наданням відповідних доказів.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:
позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині зазначення ідентифікаційного номеру позивача, повного найменування відповідача та його ідентифікаційного коду, викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимог із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, власного письмового підтвердження позивача про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
належним чином засвідчені докази на підтвердження обставин, викладених в позовній заяві щодо права власності на будинок, відношення позивача до Фермерського господарства "Фірма Сталкер", внесення та розміру статутного капіталу, який позивач просить повернути;
письмові пояснення про дотримання строків звернення до суду або заяву про поновлення строків звернення до суду із наведенням підстав та надання відповідних доказів.
документ про сплату судового збору в розмірі 12612,00 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача UA908999980313181206084026007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №640/754/5476/20), Окружний адміністративний суд міста Києва.
Виправлену позовну заяву, письмові пояснення або заяву про поновлення строку потрібно подати в кількості примірників для суду та відповідача.
Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суд вважає за доцільне роз'яснити позивачеві, що з метою реалізації свого права на судовий захист позивач може відповідно до статей 7, 10 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" від 02.06.2011 №3460-VI звернутись до центральних та місцевих органів виконавчої влади, територіальних органів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції для отримання безоплатної первинної правової допомоги: надання правової інформації; надання консультацій і роз'яснень з правових питань; складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру); надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правової допомоги та медіації.
Якщо позивач відноситься до осіб, визначених статтею 14 Закону України "Про безоплатну правову допомогу", він може звернутись до відповідного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, адвоката, включеного до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, для отримання безоплатної вторинної правової допомоги (єдиний телефонний номер системи безоплатної правової допомоги - 0800213103).
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу п'ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суддя В.А. Донець