Справа № 420/1127/20
24 вересня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Самойлюк Г.П.,
при секретарі: Сердюк І.С.
сторін:
позивач: не з'явився
відповідач: Забунов І.С. (представник за ордером)
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Житлово-комунальний сервіс” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М. від 13.02.2020 р. відкрито провадження у справі та визначено, що розгляд справи буде проводитись за правилами загального позовного провадження. Ухвалою суду від 07.04.2020р. зупинено провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
24.06.2020 р. на підставі рішення зборів суддів, згідно розпорядження керівника апарату суду № 134 від 24.06.2020р. здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи та визначено склад суду для розгляду справи №420/1127/20, справу передано головуючому судді Самойлюк Г.П.
Ухвалою від 26.06.2020р. прийнято справу до провадження; поновлено провадження у справі; призначено підготовче засідання по справі на 13.08.2020 р.
Ухвалою суду від 13.08.2020 р. продовжено строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів; відкладено підготовче засідання по справі на 14.09.2020 р., яке було перенесено на 24.09.2020р.
14.09.2020р. (вх. №ЕП/14361/200) від відповідача да суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без руху, враховуючи, що при поданні цього позову було сплачено судовий збір не у повному обсязі. Первісна позовна заява містила вимоги щодо зупинення експлуатації 17 багатоповерхових житлових будинків, тобто 17 окремих об'єктів нерухомого майна та відповідно містить 17 окремих позовних вимог немайнового характеру. Ухвалою суду від 11.02.2020р. було роз'єднано позовні вимоги, проте позивачем не надано документів про сплату судового збору за кожну із заявлених позовних вимог, що з урахуванням приписів ч. 13 ст. 171 КАС України є підставою для залишення позовної заяви без руху.
У підготовчому засіданні відповідач підтримав заявлене клопотання.
Позивач у підготовче засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце проведення останнього повідомлений належним чином та завчасно.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку представника відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача та залишення позовної заяви без руху.
За приписами ч.ч. 13-15 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За правилами ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".
Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір").
Підпунктом п.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00 грн.
Суд зазначає, що упровадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа №420/6799/19 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Житлово-комунальний сервіс”, в якій позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю “Житлово-комунальний сервіс” (код ЄДРПОУ 35999605, юридична адреса: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М “Ульянівка”, масив “Радужний”, 7-А):
- у спосіб: у вигляді часткового зупинення експлуатації багатоповерхових житлових будинків товариства з обмеженою відповідальністю “Житлово-комунальний сервіс”, які розташовані за адресою; 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М “Ульянівка”, масив “Радужний”, а саме, будинків: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7а, 7б, 7в, 8, 9/1, 10а, 10б, 10в, 11, 11/1, 11/2,
- у порядку: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних багатоповерхових житлових будинків товариства з обмеженою відповідальністю “Житлово-комунальний сервіс” від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в акті перевірки № 98 від 14.08.2019 за номерами: 1-21, 23-41, 43, 44, 47-62, 64, 65, 68-84, 86, 87, 89, 90, 92-108, 110, 111, 113, 114, 116-133, 135-137, 139, 140, 142-159, 161, 162, 164-182, 184, 185, 187-203, 205, 206, 208, 209, 211-227, 229, 230, 232, 233, 235-250, 252, 253, 255, 256, 258-276, 278, 279, 281-299, 301, 302, 304-322, 324, 325, 327-345, 347, 348, 350-368, 370, 371, 373-391, 393, 394, 396.
При поданні вказаного позову позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 1921,00 грн.
Ухвалою суду від 29.11.2019 р. прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та відкрито провадження у справі за позовною заявою; вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 11.02.2020 р. роз'єднано позовні вимоги у справі №420/6799/19, виділивши з неї у самостійні провадження вимоги, зокрема вимоги про:
- застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю “Житлово-комунальний сервіс” (код ЄДРПОУ 35999605, юридична адреса: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М “Ульянівка”, масив “Радужний”, 7-А):
- у спосіб: у вигляді часткового зупинення експлуатації багатоповерхового будинку товариства з обмеженою відповідальністю “Житлово-комунальний сервіс”, який розташований за адресою: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М “Ульянівка”, масив “Радужний”, а саме, будинку № 11/2,
- у порядку: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаного багатоповерхового житлового будинку товариства з обмеженою відповідальністю “Житлово-комунальний сервіс” від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в акті перевірки № 98 від 14.08.2019 за номерами: 1-5, 376-391, 393, 394, 396.
Разом з тим, як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, за зазначені роз'єднані позовні вимоги немайнового характеру, що є предметом спору у справі № 420/1127/20, судовий збір сплачено не було.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку що позивачу належить сплатити судовий збір за заявлені позовні вимоги немайнового характеру у розмірі 1921,00 грн.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені у дводенний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме: надання до суду документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя,-
Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до товариства з обмеженою відповідальністю “Житлово-комунальний сервіс” (масив “Радужний”, 7-А, ж/м “Ульянівка”, село Лиманка, Овідіопольський район, Одеська область, 65037) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), - залишити без руху.
Надати позивачу 2-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн.
У разі не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до ч. 15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 24.09.2020 р.
Суддя: Г.П. Самойлюк