Справа № 420/7540/20
24 вересня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог по справі за її позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу,
Позивач звернулася до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Одеській області № 1530 від 30.06.2020 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності».
Ухвалою судді від 21.08.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
18.09.2020 до суду від ОСОБА_1 надійшли заяви про уточнення позовних вимог та про витребування інформації та підтверджуючих документів, а саме:
чи перебувала начальник ОМВ УКР ГУНП в Одеській області підполковник поліції ОСОБА_2 у відрядженні у період з 02.04.2020 по 07.04.2020, якщо так, то надати копії документів, що підтверджують перебування її у відрядженні (наказ ГУНП в Одеській області, відрядне посвідчення тощо) у вказаний період;
чи перебувала начальник ОМВ УКР ГУНП в Одеській області підполковник поліції ОСОБА_2 у період з 02.04.2020 по 07.04.2020 у відпустці, якщо так, то надати копії документів, що підтверджують факт перебування її у відпустці у вказаний період;
чи направлялась начальник ОМВ УКР ГУНП в Одеській області підполковник поліції ОСОБА_2 у період з 02.04.2020 по 07.04.2020 для участі в проведенні відповідних заходів службового характеру, які відбувались за межами розташування ОМП ГУНП в Одеській області, якщо так, то надати копії документів, що підтверджують факт направлення її для участі у цих заходах та факт її участі у таких заходах у вказаний період;
чи була начальник ОМВ УКР ГУНП в Одеській області підполковник поліції ОСОБА_2 у період з 02.04.2020 по 07.04.2020 тимчасово непрацездатною, якщо так, то надати копії документів, що підтверджують її непрацездатність у вказаний період;
чи існував у період з 02.04.2020 по 07.04.2020 організаційно-розпорядчий документ ГУНП в Одеські області, виданий у відповідності з вимогам чинного законодавства, яким покладався обов'язок підготовки резолюцій до документів, що подаються на розгляд начальнику УКР ГУНП, їх узгодження із співвиконавцями тощо на працівників ОМВ УКР ГУНП в Одеській області чи інших посадових осіб, якщо так, то надати копію цього організаційно-розпорядчого документу;
витребувати з ГУНП в Одеській області копії наступних документів: Положення про управління карного розшуку ГУНП в Одеській області; Посадової інструкції начальника ОМВ УКР ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 ; Посадової інструкції заступника начальника ОМВ УКР ГУНП в Одеській області ОСОБА_1 ; аркушу журналу вхідної кореспонденції УКР ГУНП в Одеській області за 29.05.2020, де зазначено реєстрація висновку службового розслідування за №2/1-3622.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 7 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Відповідно до ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
При викладених вище обставинах, враховуючи, що позивач надала до суду заяву із дотриманням вимог ст. 47 та ст. 262 КАС України, останню слід прийняти до провадження.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З урахуванням приписів ст. ст. 9, 80 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність та доцільність задоволення клопотання шляхом витребування тих доказів та інформації, які є необхідними для повного і всебічного розгляду справи та містять інформацію щодо предмета доказування.
Керуючись ст. ст. 9, 40, 80, 256, 262, 294 КАС України, суд
Прийняти до провадження уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу.
Надати відповідачу строк для подання відзиву на уточнений адміністративний позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право позивача подати до суду протягом п'яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив, відповідача - право на подання заперечення протягом п'яти днів із дня отримання відповіді на відзив.
Витребувати від Головного управління Національної поліції в Одеській області копії наступних документів: Положення про управління карного розшуку ГУ НП в Одеській області; Посадової інструкції начальника ОМВ УКР ГУНП в Одеській області Оліфірової І.І.; Посадової інструкції заступника начальника ОМВ УКР ГУНП в Одеській області ОСОБА_1 ; аркушу журналу вхідної кореспонденції УКР ГУНП в Одеській області за 29.05.2020, де зазначено реєстрація висновку службового розслідування за № 2/1-3622.
Витребувати від Головного управління Національної поліції в Одеській області наступну інформацію та підтверджуючі її документи, а саме:
чи перебувала начальник ОМВ УКР ГУНП в Одеській області підполковник поліції ОСОБА_2 у відрядженні у період з 02.04.2020 по 07.04.2020, якщо так, то надати копії документів, що підтверджують перебування її у відрядженні (наказ ГУНП в Одеській області, відрядне посвідчення тощо) у вказаний період;
чи перебувала начальник ОМВ УКР ГУНП в Одеській області підполковник поліції ОСОБА_2 у період з 02.04.2020 по 07.04.2020 у відпустці, якщо так, то надати копії документів, що підтверджують факт перебування її у відпустці у вказаний період;
чи направлялась начальник ОМВ УКР ГУНП в Одеській області підполковник поліції ОСОБА_2 у період з 02.04.2020 по 07.04.2020 для участі в проведенні відповідних заходів службового характеру, які відбувались за межами розташування ОМП ГУНП в Одеській області, якщо так, то надати копії документів, що підтверджують факт направлення її для участі у цих заходах та факт її участі у таких заходах у вказаний період;
чи була начальник ОМВ УКР ГУНП в Одеській області підполковник поліції ОСОБА_2 у період з 02.04.2020 по 07.04.2020 тимчасово непрацездатною, якщо так, то надати копії документів, що підтверджують її непрацездатність у вказаний період;
чи існував у період з 02.04.2020 по 07.04.2020 організаційно-розпорядчий документ ГУНП в Одеські області, виданий у відповідності з вимогам чинного законодавства, яким покладався обов'язок підготовки резолюцій до документів, що подаються на розгляд начальнику УКР ГУНП, їх узгодження із співвиконавцями тощо на працівників ОМВ УКР ГУНП в Одеській області чи інших посадових осіб, якщо так, то надати копію цього організаційно-розпорядчого документу.
Витребувані докази та інформацію надати до суду протягом десятиденного строку з дня отримання даної ухвали.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк