Справа №463/8886/20
Провадження №1-кс/463/4907/20
про продовження строку досудового розслідування
23 вересня 2020 року слідчий суддя - ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62019000000001501 від 25.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -
Слідчий Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62019000000001501 від 25.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 25 березня 2021 року.
Клопотання мотивує тим, що Першим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62019000000001501 від 25.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі «Боднар проти України» з Державного бюджету України перераховано на особовий рахунок ОСОБА_5 252 567,28 грн., що є збитками Державного бюджету України. Вказане кримінальне провадження зареєстровано на підставі Заяви заступника Міністра з питань виконавчої служби ОСОБА_6 від 28.08.2019. Встановлено, що внаслідок тривалого розслідування кримінального провадження № 196-0175 від 01.10.1997, а саме понад 14 років, застосування підписки про невиїзд та відсутність у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту, порушено пункт 1 статті 6, статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та пункту 1 статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції.
В своєму клопотанні слідчий вказав, що 12-місячний строк досудового розслідування кримінального провадження, визначений ст. 219 КПК України, розпочався 25.09.2019 року та закінчується 25.09.2020, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок необхідності проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: отримати результати виконання доручення щодо допиту ОСОБА_5 ; допитати в якості свідків осіб, причетних до здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 196-0175 від 01.10.1997; провести інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність. Виконання вказаних слідчих та процесуальних дій потребує додаткового часу і вони не могли бути завершені або призначені з об'єктивних причин. На даний момент жодній особі у вказаному кримінальному провадженні підозра не оголошувалась.
А тому слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке просить задоволити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, просив розгляд клопотання проводити у його відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить задоволити.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що є підстави для продовження строку досудового розслідування, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що Першим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62019000000001501 від 25.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі «Боднар проти України» з Державного бюджету України перераховано на особовий рахунок ОСОБА_5 252 567,28 грн., що є збитками Державного бюджету України. Вказане кримінальне провадження зареєстровано на підставі Заяви заступника Міністра з питань виконавчої служби ОСОБА_6 від 28.08.2019. Встановлено, що внаслідок тривалого розслідування кримінального провадження № 196-0175 від 01.10.1997, а саме понад 14 років, застосування підписки про невиїзд та відсутність у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту, порушено пункт 1 статті 6, статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та пункту 1 статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції.
В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведено наступні слідчі та процесуальні дії: надано доручення щодо допиту в якості свідка ОСОБА_5 ; витребувано матеріали службового розслідування щодо слідчих, які здійснювали досудове розслідування кримінального провадження № 196-0175 від 01.10.1997.
Згідно ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, належить до категорії нетяжкого злочину.
Пунктом 1 ч.2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно п.2 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Зважаючи на те, що дане кримінальне провадження розпочато 25.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та станом на 22.09.2020 не повідомлено особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, строк досудового розслідування кримінального провадження № 62019000000001501 від 25.09.2019 закінчується 25.09.2020, однак, закінчити досудове розслідування даного кримінального правопорушення у передбачений законодавством строк не видається за можливе, зокрема, через необхідність проведення та завершення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а тому слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
постановив :
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженню № 62019000000001501 від 25.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 25 березня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1