справа № 361/5584/20
провадження № 2/361/3162/20
25.08.2020
25 серпня 2020 року м. Бровари
Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія “Довіра та Гарантія”, треті особи: приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчик Володимир Вікторович, приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Клименко Роман Васильович про визнання виконавчого напису нотаріуса таким, що не підлягає виконанню,
У серпні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області з позовом, у якому просить визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий напис, вчинений 28 квітня 2020 року приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчиком В.В., зареєстрований в реєстрі за № 10477, про стягнення з нього на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія “Довіра та Гарантія” (далі - ТОВ “ФК “Довіра та Гарантія”) суми заборгованості в розмірі 11685 грн. 50 коп.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевіряти належність справ до їх юрисдикції, предметної, суб'єктної та територіальної підсудності справи суду, до якого позивачем подано відповідний позов.
Підсудність визначає коло цивільних справ у спорах, вирішення яких належить до повноважень конкретного суду першої інстанції.
Положення про підсудність справ врегульовано у главі 2 розділу I ЦПК України.
Згідно із нормами процесуального закону завданням інституту підсудності є розподіл цивільних справ між судами загальної юрисдикції для більш швидкого та правильного розгляду і вирішення справи, найбільш ефективного захисту прав, свобод та інтересів суб'єктів права.
Дотримання судом процесуальних норм інституту підсудності є вимогою ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яке гарантує, що кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
За загальним правилом, визначеним ч. 2 ст. 27 ЦПК України, позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно із Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
У ч. 12 ст. 28 ЦПК України (підсудність справ за вибором позивача) передбачено право позивача на звернення до суду з позовом до стягувача про визнання виконавчого напису нотаріуса таким, що не підлягає виконанню, або про повернення стягненого за виконавчим написом нотаріуса за місцем його виконання.
Для застосування вимог ч. 12 ст. 28 ЦПК України щодо альтернативної підсудності даного спору встановленню підлягає саме місце виконання виконавчого напису нотаріуса.
У поданій до Броварського міськрайонного суду Київської області позовній заяві ОСОБА_1 , скориставшись наданим йому правом щодо вибору підсудності цивільної справи між судами, зазначає, що позов до даного суду ним подано на підставі ч. 12 ст. 28 ЦПК України, а саме: за місцем виконання оспорюваного ним виконавчого напису, вчиненого приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчиком В.В.
На думку позивача, оскільки виконавчий напис вчинений приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчиком В.В. за місцем його знаходження за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Грушевського, буд. 15, тому розгляд даної цивільної справи за його позовом належить до територіальної підсудності Броварського міськрайонного суду Київської області.
За змістом п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону України “Про виконавче провадження” від 02 червня 2016 року № 1404-VIII примусовому виконанню підлягають рішення на підставі виконавчих документів, зокрема, виконавчих написів нотаріусів.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 вказаного Закону (місце виконання рішення) виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.
Згідно із ч. 2 ст. 24 цього ж Закону приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника.
У ч. ч. 1, 2 ст. 25 Закону України “Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів” від 02 червня 2016 року № 1403-VIII визначено, що виконавчим округом приватного виконавця є територія Автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя. Приватний виконавець має право приймати до виконання виконавчі документи, місце виконання яких відповідно до Закону України “Про виконавче провадження” знаходиться у межах Автономної Республіки Крим, області або міста Києва чи Севастополя, у яких розташований його виконавчий округ.
Аналіз вказаних вище норм права дає підстави для висновку, що законодавець пов'язує місце виконання рішення суду не з місцем вчинення виконавчого напису нотаріусом, а з місцем його виконання, тобто місцем вчинення виконавчих дій, яким у розумінні ст. 24 Закону України “Про виконавче провадження” є місце проживання, перебування, роботи боржника або місце знаходження його майна.
Із позовної заяви ОСОБА_1 та доданих до неї матеріалів вбачається, що 28 травня 2020 року приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Клименком Р.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса, вчиненого 28 квітня 2020 року приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчиком В.В., зареєстрованого в реєстрі за № 10477 (виконавче провадження № 62193110), про стягнення із ОСОБА_1 на користь ТОВ “ФК “Довіра та Гарантія” суми заборгованості в розмірі 11685 грн. 50 коп.
Позивач ОСОБА_1 у позовній заяві зазначає, що на адресу його місця роботи: АДРЕСА_1 , надійшла постанова приватного виконавця Клименка Р.В. про звернення стягнення на заробітну плату та інші доходи, винесена 16 липня 2020 року, що територіально відноситься до Дарницького районну міста Києва.
Будь-яких відомостей про місце здійснення приватним виконавцем виконавчих дій у місті Бровари чи Броварському районі Київської області позовна заява не містить, що унеможливлює відкриття Броварським міськрайонним судом Київської області провадження у справі за вказаним позовом ОСОБА_1 .
Помилкове тлумачення позивачем ОСОБА_1 положень ч. 12 ст. 28 ЦПК України призвело до його звернення з позовом до Броварського міськрайонного суду Київської області за місцем вчинення виконавчого напису нотаріуса, що не є місцем його виконання.
За змістом ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Суд вважає, що передбачені процесуальним законом підстави для розгляду позовної заяви ОСОБА_1 про визнання виконавчого напису нотаріуса таким, що не підлягає виконанню, Броварським міськрайонним судом Київської області відсутні, тому дана позовна заява цьому суду не підсудна.
У ч. 1 ст. 8 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” від 02 червня 2016 року № 1402-VIII встановлено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи зазначені позивачем відомості про місце виконання за місцем його роботи за адресою: АДРЕСА_1 , оспорюваного ним виконавчого напису нотаріуса, що територіально відноситься до Дарницького району міста Києва, суд дійшов висновку, що вказана позовна заява ОСОБА_1 підлягає передачі за територіальною підсудністю на розгляд до Дарницького районного суду м. Києва за місцем вчинення виконавчих дій відповідно до вимог ч. 12 ст. 28 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 27, 31, 187, 259, 260 ЦПК України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія “Довіра та Гарантія”, треті особи: приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчик Володимир Вікторович, приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Клименко Роман Васильович про визнання виконавчого напису нотаріуса таким, що не підлягає виконанню, передати на розгляд за територіальною підсудністю до Дарницького районного суду м. Києва.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення.
Учасник справи у разі постановлення ухвали за його відсутності має право оскаржити ухвалу в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Дутчак І. М.