номер провадження справи 35/82/20
22.09.2020 Справа № 908/1447/20
м.Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі судді Топчій О.А.,
за участю секретаря судового засідання Авраменко К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу
за позовом Виконувача обов'язків керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області (69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, б.5) в інтересах держави в особі Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70413, запорізька обл., запорізький р-н, с. Широке, вул. Центральна, б. 1)
до відповідача-1 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69059, м. Запоріжжя, вул. Українська, б. 50)
до відповідача-2 Фізичної особи - підприємця Зозуля Василя Анатолійовича ( АДРЕСА_1 )
про визнання незаконним і скасування наказу, визнання недійсним договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку
за участю представників сторін:
від прокуратури: Токмаков О.І.,посвідчення №054540 від 18.12.2019;
від позивача: не з'явився;
від відповідача-1: Бакум Д.О., довіреність № 0-8-0.62-6/62-20 від 02.01.2020;
від відповідача-2: Гришин С.В., ордер серія ЗП №1003464 від 06.07.2020.
10.06.2020 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Виконувача обов'язків керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області, подана в інтересах держави в особі Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області до відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Фізичної особи - підприємця Зозуля Василя Анатолійовича, в якій заявник просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області №8-857/27-15-СГ від 09.12.2015 "Про передачу в оренду земельної ділянки";
- визнати недійсним договір оренди землі б/н від 10.12.2015, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та Зозуль Василем Анатолійовичем , на підставі якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право №12533520 щодо оренди земельної ділянки площею 33,0900 га, кадастровий номер 2322184600:03:001:2025, що розташована на території Лукашівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами населеного пункту;
- зобов'язати фізичну особу-підприємця Зозуля Василя Анатолійовича ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ін. код НОМЕР_1 ) повернути земельну ділянку площею 33,0900 га, кадастровий номер 2322184600:03:001:2025, що розташована на території Лукашівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами населеного пункту на користь територіальної громади, в особі Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70413, Запорізька обл., Запорізький р-н., с. Широке, вул. Центральна, 1, код ЄДРПОУ 26013402).
10.06.2020 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/1447/20, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.
Ухвалою суду від 15.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/1447/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 14.07.2020 о/об 11 год. 00 хв.
У зв'язку з перебуванням судді Топчій О.А. на лікарняному, судове засідання, призначене на 14.07.2020 не відбулось. Учасникам справи направлено поштовим зв'язком повідомлення про неможливість проведення судового засідання.
Ухвалою суду від 30.07.2020 підготовче судове засідання призначено на 11.08.2020.
13.07.2020 від відповідача-2 через канцелярію суду надійшла заява про залишення позовної заяви без руху, з підстави невірно сплаченої суми судового збору за подання позову.
14.07.2020 від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву відповідно до якого просить у задоволення позовних вимог відмовити та зазначає, що були відсутні підстави для відмови у передачі в оренду спірної земельної ділянки станом на момент звернення Зозулі В.А.
16.07.2020 від прокуратури надійшла відповідь на відзив відповідача-1, відповідно до якої зазначено, що Зозуль В.А. використав своє право на отримання у користування земельної ділянки для ведення фермерського господарства за рахунок земель державної власності ще у 1994 року. У зв'язку з чим, наказ ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області №8-857/27-15-СГ від 09.12.2015 суперечить вимогам ст.ст. 7, 8 Закону України «Про фермерське господарство», прийнятий з порушенням вимог ст. 123, ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України, тому підлягає визнанню судом незаконним та скасуванню.
28.07.2020 від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого зазначено, що прокурор не має права представляти інтереси позивача у справі, лише факт відсутності звернення суб'єкта владних повноважень із позовом до суду, не може свідчити про свідоме зволікання уповноваженого органу щодо захисту своїх прав та інтересів. Зазначає що відповідач правомірно набув в оренду земельні ділянки для ведення фермерського господарства та є добросовісним користувачем земельної ділянки. Також, відповідачем зазначено, що прокуратурою пропущено строк позовної давності для звернення до суду, оскільки строк звернення з даними позовними вимогами сплив 09.12.2018, проте як позов подано 03.06.2020. На підставі викладеного просить у задоволені позовних вимог відмовити, застосувати строк позовної давності, всі судові витрати по справі покласти на позивача.
07.08.2020 відповідачем-2 через канцелярію суду подано клопотання про долучення документів до матеріалів справи. Клопотання судом задоволено, докази долучено до матеріалів справи.
11.08.2020 позивачем подано відповідь на відзив відповідача-2, відповідно до якої просить у задоволенні позовних вимог прокурора відмовити та зазначає, що у прокуратури відсутні підстави для представництва інтересів позивача у суді, відсутні підстави для розірвання договору між відповідачами. А також зазначає про сплив строку позовної давності по заявленим позовним вимогам.
Ухвалою суду від 11.08.2020 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 14.09.20120 включно та відкладено підготовче засідання у справі на 09.09.2020 о/об 12 год. 30 хв.
18.08.2020 від прокуратури надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої наведено доводи щодо повноважень прокурора на представництво інтересів позивача, зазначено обґрунтування тих обставин, що прокурором та позивачем не пропущено строк позовної давності.
08.09.2020 від прокуратури через канцелярію суду надійшла уточнена позовна заява, відповідно до якої прокурор посилаючись на вимоги п. 3 ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» просить суд доповнити позовні вимоги положенням про припинення права оренди ФОП Зозуля В.А.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).
Розглянувши заяву про уточнення позовних вимог, суд дійшов висновку, що вказана заява подана прокуратурою у відповідності до приписів ГПК України, відповідає вимогам чинного процесуального законодавства, не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін, а тому приймається судом до розгляду.
Таким чином, судом розглядаються позовні вимоги викладені в заяві прокуратури про уточнення позовних вимог, в якій останній просить суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області №8-857/27-15-СГ від 09.12.2015 "Про передачу в оренду земельної ділянки";
- визнати недійсним договір оренди землі б/н від 10.12.2015, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та Зозуль Василем Анатолійовичем , на підставі якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право №12533520 щодо оренди земельної ділянки площею 33,0900 га, кадастровий номер 2322184600:03:001:2025, що розташована на території Лукашівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами населеного пункту, припинивши право оренди ФОП Зозуля Василя Анатолійовича, зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15.12.2015 за номером запису про інше речове право №12533520;
- зобов'язати фізичну особу-підприємця Зозуля Василя Анатолійовича ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ін. код НОМЕР_1 ) повернути земельну ділянку площею 33,0900 га, кадастровий номер 2322184600:03:001:2025, що розташована на території Лукашівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами населеного пункту на користь територіальної громади, в особі Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70413, Запорізька обл., Запорізький р-н., с. Широке, вул. Центральна, 1, код ЄДРПОУ 26013402).
22.09.2020 судом продовжено підготовче засідання у справі.
У судове засідання 22.09.2020 повторно не з'явився позивач, про причини неявки суду невідомо.
Від відповідача-2 у судовому засіданні надійшло усне клопотання про відкладення розгляду справи.
Прокурор заперечив щодо задоволення вказаного клопотання відповідача-2.
Прокурор та відповідачі виступили зі вступним словом.
З метою всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за необхідне з власної ініціативи відкласти розгляд справи.
Керуючись ст.ст. 202, 216, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти розгляд справи по суті на 07.10.2020 о/об 14 год. 30 хв.
2. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 1, ІІІ поверх. Номер зали судового засідання буде повідомлено додатково в каб. № 307.
3. Явку в судове засідання прокурора та уповноважених представників учасників справи визнати обов'язковою.
4. При направленні в судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників (правовстановлюючі документи, довіреність), та оригінали доказів, якими учасники справи обґрунтовують обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень.
5. Повідомити учасників справи, що згідно з ч. 8 ст. 80 Господарського кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
6. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації про час та розгляд справи зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/. Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua. Єдиний Контакт-центр судової влади України 0-800-501-492. "Гаряча" телефонна лінія суду функціонує за номером (061) 764-89-30.
7. Копію даної ухвали направити прокурору та учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.А. Топчій