Справа № 761/29036/20
Провадження № 1-кс/761/18234/2020
21 вересня 2020 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді скарги у кримінальному провадженні №12015100100011306 від 22.09.2015, в порядку ст.308 КПК України,
15 вересня 2020 року до Шевченківського районного суду м. Києва, через систему «Електронний суд», надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді скарги у кримінальному провадженні №12015100100011306 від 22.09.2015, в порядку ст. 308 КПК України.
Вказану скаргу передано у провадженні слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 17 вересня 2020 року.
Скаргу заявник обґрунтовує тим, що ним 05.09.2020, за допомогою засобів електронного зв'язку, направлено до Офісу Генерального прокурора скаргу за № TVYH-20200905-85-55-1ГП від 05.09.2020, безпосередньо адресовану Генеральному прокурору, як до прокурора вищого рівня, щодо недотримання розумних строків прокурором міста Києва під час розгляду скарги у кримінальному провадженні №12015100100011306 від 22.09.2015, в порядку ст. 308 КПК України. Вказану скаргу було отримано уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора відповідно 05.09.2020 та у визначений строк не розглянуто. У зв'язку із чим, заявник просить зобов'язати Генерального прокурора розглянути його скаргу за № TVYH-20200905-85-55-1ГП від 05.09.2020.
ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про час та дату розгляду скарги повідомлявся завчасно та належним чином. Через систему «Електронний суд» від ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з'явилась, враховуючи позицію заявника про розгляд справи у його відсутність, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність ОСОБА_3 .
Генеральний прокурор чи інша уповноважена особа Офісу Генерального прокурора в судове засідання не з'явилися, повідомлялися про дату та час судового засідання належним чином. За таких обставин, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності вказаних осіб, бездіяльність яких оскаржується.
Дослідивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається зі змісту скарги, заявник засобами електронного зв'язку звернувся до Генерального прокурора із скаргою за № TVYH-20200905-85-55-1ГП від 05.09.2020 щодо недотримання розумних строків прокурором міста Києва під час розгляду скарги у кримінальному провадженні №12015100100011306 від 22.09.2015, в порядку ст. 308 КПК України. Вказану скаргу було отримано уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора відповідно 05.09.2020, що підтверджується долученими до скарги документами. Проте, у визначений строк скаргу не розглянуто, про результати скаржника не повідомлено.
Відповідно до ст.303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
У відповідності до ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
Відповідно до вимог статті 17 Закону України «Про прокуратуру» прокурором вищого рівня є: для керівника обласної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Офісу Генерального прокурора - Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків.
Враховуючи, що на час судового розгляду скарги, Генеральним прокурором або іншою уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора скаргу ОСОБА_3 за № TVYH-20200905-85-55-1ГП від 05.09.2020 щодо недотримання розумних строків прокурором міста Києва під час розгляду скарги у кримінальному провадженні №12015100100011306 від 22.09.2015, в порядку та строки передбачені ст.308 КПК України розглянуто не було, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість доводів скарги, в зв'язку з чим скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.26, 36, 303, 304, 306-308, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді скарги у кримінальному провадженні №12015100100011306 від 22.09.2015, в порядку ст. 308 КПК України, - задовольнити.
Зобов'язати Генерального прокурора або іншу уповноважену особу Офісу Генерального прокурора розглянути скаргу ОСОБА_3 за № TVYH-20200905-85-55-1ГП від 05.09.2020 щодо недотримання розумних строків прокурором міста Києва, яку було отримано уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора 05.09.2020, в порядку та строки, передбачені ст.308 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1