Справа № 761/27131/20
Провадження № 1-кс/761/16991/2020
03 вересня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
01 вересня 2020 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 31 серпня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 та ст. 366 КК України.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_2 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що він 31 серпня 2020 року звернувся до Служби безпеки України з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 365 та ст. 366 КК України. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 1 та 2 ст. 115 КПК України визначено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. При обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години.
Таким чином, обов'язок виконання вищевказаної процесуальної дії зберігається протягом усього зазначеного строку, тобто внесення слідчим до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення в останню хвилину останньої години строку не є порушенням вимог кримінального процесуального закону та не свідчить про вчинення ним бездіяльності, яка може бути оскаржена в порядку ст. 303 КПК України.
При цьому, бездіяльність має місце виключно в разі, якщо відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені слідчим до Єдиного реєстру досудових розслідувань вже після спливу відведених законом для цієї процесуальної дії 24 годин.
Разом із цим, як вбачається з матеріалів скарги, 31 серпня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до Служби безпеки України з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 365 та ст. 366 КК України, таким чином строк, відведений законодавцем для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, спливає наступного дня, тобто 01 вересня 2020 року. У свою чергу, до настання зазначеного часу бездіяльність слідчого як така не має місця.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що на час звернення до суду зі скаргою (01 вересня 2020 року) у ОСОБА_2 ще не було підстав вважати, що уповноваженою посадовою особою (слідчого) Служби безпеки України, якою за твердженням скаржника отримано заяву від 31 серпня 2020 року, була вчинена бездіяльність, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у вищевказаній заяві.
При цьому, слідчий суддя звертає увагу на те, що ОСОБА_2 не додає до своєї скарги жодних матеріалів, які б могли документально підтвердити факт направлення уповноваженій особі (слідчому) Служби безпеки України вищевказаної заяви про вчинення кримінальних правопорушень та отримання органом досудового розслідування такої заяви.
Частиною 4 ст. 304 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи те, що процесуальний строк, відведений законодавцем для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених в заяві ОСОБА_2 від 31 серпня 2020 року, на час звернення до суду зі скаргою ще не сплинув, що не виключає можливості вчинення слідчим правомірних процесуальних дій протягом встановлених для цього 24 годин, слідчий суддя не знаходить підстав для відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також, враховуючи те, що обов'язок внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення обумовлений фактом отримання органом досудового розслідування відповідної заяви чи повідомлення про його вчинення, а, як вбачається зі скарги, ОСОБА_2 не додає до своєї скарги жодних матеріалів, які б могли документально підтвердити факт направлення уповноваженій особі (слідчому) Служби безпеки України вищевказаної заяви про вчинення кримінальних правопорушень та отримання органом досудового розслідування такої заяви.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 115, 214, 303, 304, 309, 310, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя -
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1