Справа № 761/19590/20
Провадження № 1-кс/761/12281/2020
06 липня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги представника ТОВ «СВАН-1» - адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання (скарги), поданого в порядку ст. 220 КПК України, -
03 липня 2020 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва, поштою, надійшла скарга представника ТОВ «СВАН-1» - адвоката ОСОБА_2 , в якій посилаючись на положення ст. 303 КПК України, просив визнати протиправною бездіяльність керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у нездійсненні розгляду його клопотання (скарги) від 16 червня 2020 року, отриманого відповідальною особою Спеціалізованої антикорупційної прокуратури 22 червня 2020 року, про скасування постанови начальника третього відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 від 29 серпня 2019 року у кримінальному провадженні № 520190000000000652 від 25 липня 2019 року, поданого в порядку ст. 220 КПК України; зобов'язати керівника спеціалізованої антикорупційної прокуратури розглянути таке клопотання (скаргу) в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що вона підлягає поверненню адвокату ОСОБА_2 , виходячи з наступного.
Так, відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Як визначено в ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
При цьому, виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду клопотань (скарг), територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК України тощо).
Таким чином, скарги на рішення, дії та бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, досудове розслідування кримінального провадження № 52019000000000652, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 липня 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-1 КК України, здійснювалося Національним антикорупційним бюро України.
Постановою начальника третього відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 від 29 серпня 2019 року у кримінальному провадженні № 5201900000000652 від 26 липня 2019 року, підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначено за слідчим Черкаського відділу поліції ГУ НП у Черкаській області.
У той же час, Черкаське ВП ГУ НП у Черкаській області, яким на даний час здійснюється досудове розслідування вищевказаного кримінального провадження (адреса місцезнаходження: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104) територіально не розташоване в межах Шевченківського району м. Києва, у зв'язку з чим на нього не поширюється юрисдикція Шевченківського районного суду м. Києва. Таким чином, на переконання слідчого судді, бездіяльність начальника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка оскаржується ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні № 5201900000000652 від 26 липня 2019 року, досудове розслідування якого здійснюється Черкаським ВП ГУ НП у Черкаській області, не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва та не може бути предметом оскарження у даному місцевому суді.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга представника ТОВ «СВАН-1» - адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання (скарги), поданого в порядку ст. 220 КПК України, підлягає поверненню особі, яка її подала.
Разом із цим, вбачається необхідним роз'яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-304, 309-310, 392-393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу представника ТОВ «СВАН-1» - адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання (скарги), поданого в порядку ст. 220 КПК України - повернути особі, яка її подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1