про повернення позовної заяви
21 вересня 2020 року м. Рівне №460/3973/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.С. Гудима, після одержання позовної заяви
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4
доЗарічненської районної державної адміністрації управління соціального захисту населення
02.06.2020 надійшов позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 до Зарічненської районної державної адміністрації управління соціального захисту населення.
Ухвалою від 05.06.2020 позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 залишено без руху та надано 10-денний строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду:1) документів про сплату судового збору кожним позивачем окремо у розмірі 840,80 грн. або документів, які підтверджують наявність підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до вимог закону; 2) позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст.ст.160,161 КАС України, зокрема, але невиключно - не зазначено предмет спору (та її копії для вручення відповідачу); 3) власного письмового підтвердження позивачів про те, що ними не подано інших позовів до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
01.07.2020 на адресу суду надійшла заява позивачів, у якій останні зазначили, що згідно з пільгами щодо сплати судового збору, позивачі у справах про відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я, звільняються від сплати судового збору.
Зважаючи на те, що жоден з недоліків позовної заяви, про які було зазначено в ухвалі суду від 05.06.2020, позивачами усунено не було, суд ухвалою від 02.07.2020 продовжив позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 днів з дня вручення цієї ухвали.
Як свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвалу суду від 02.07.2020 позивачі отримали 09.07.2020.
Суд враховує, що встановлені ухвалами від 05.06.2020 та 02.07.2020 терміни на усунення недоліків позовної заяви припали на період дії на території України карантину, запровадженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (із наступними змінами).
При цьому, пунктом 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №540-IX (далі - Закон №540-IX), який набрав чинності 02.04.2020, розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України було доповнено пунктом 3, яким передбачено автоматичне продовження визначених статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу процесуальних строків, в тому числі і строків для усунення недоліків позовної заяви.
В подальшому, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 №731-IX (далі - Закон №731-ІХ), пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України викладено в новій редакції, згідно з якою встановлені цим Кодексом процесуальні строки поновляються судом лише за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом).
Поряд з цим, пунктом 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №731-ІХ визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України в редакції Закону №540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Таким чином, оскільки Закон №731-ІХ набрав чинності 17 липня 2020 року, то продовжені Законом №540-IX процесуальні строки закінчилися через 20 днів від цієї дати, тобто - 06.08.2020.
Позивачі своїм правом, визначеним процесуальним законодавством, не скористалися, та у строк, встановлений пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №731-ІХ, заяву про продовження строку для виконання вимог ухвали суду від 02.07.2020 до суду не подали.
Станом на 21.09.2020 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалах від 05.06.2020 та 02.07.2020, не усунуто. Жодних заяв та клопотань від позивачів до суду не надходило.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин, дана позовна заява підлягає поверненню позивачам.
В силу вимог ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 241,248 256 КАС України, суд,-
Позовну заяву і додані до неї документи повернути позивачам.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Суддя Н.С. Гудима